【開欄語】

荊楚大地，千湖潤澤，政通人和。這里不僅是長江經(jīng)濟帶的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，更是基層治理創(chuàng)新的沃土。近年來，湖北省各市州以“共建共治共享”為理念，積極探索自治、法治、德治相融合的基層治理路徑，涌現(xiàn)出一批鮮活經(jīng)驗。為集中展示湖北基層治理的實踐成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，省委社會工作部推出“荊楚善治 筑牢支點”專欄，匯聚各地典型做法，為全省基層治理工作提供借鑒參考。

今日推出第九期《十堰：“聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)” 繪就社區(qū)治理新畫卷》

近年來，十堰市聚焦住宅小區(qū)治理難題，創(chuàng)新探索建立“聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)”工作機制，通過力量整合、流程再造與機制創(chuàng)新，推動治理模式從分散走向協(xié)同，從末端處置轉(zhuǎn)向源頭預防，有效提升了社區(qū)治理精細化水平和居民生活品質(zhì)。

十堰市“聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)”推進會

力量一體協(xié)同 問題源頭化解

為解決住宅小區(qū)治理中部門職責交叉、執(zhí)法力量分散的問題，十堰市系統(tǒng)整合城管、住建、公安、消防等12個職能部門資源，推動建立“2+1+N”聯(lián)動機制（即市委組織部、社會工作部指導，城管委牽頭，N個部門參與）。

市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級同步成立工作專班，整合市、區(qū)、街道執(zhí)法力量，組建了31支專職聯(lián)合執(zhí)法隊伍，常態(tài)進駐全市146個社區(qū)。依托132個社區(qū)工作崗和14個城管工作站，推動500余名專業(yè)執(zhí)法人員深度融入基層網(wǎng)格。通過建立清晰的職責清單與聯(lián)動流程，形成了問題發(fā)現(xiàn)、研判、處置的快速響應鏈，實現(xiàn)了執(zhí)法資源在基層一線的“精準投送”與高效協(xié)同。

機制閉環(huán)運行 監(jiān)督透明公開

為確保群眾訴求得到及時有效響應和處置，十堰市構(gòu)建“線上線下融合、處置反饋閉環(huán)”的工作機制。線上，“十堰市物業(yè)問題征集小程序”與專班熱線全天候開放；線下，下沉執(zhí)法人員與網(wǎng)格員主動巡查，雙線收集問題。截至目前，累計收集群眾反映的違建、物業(yè)收費、環(huán)境衛(wèi)生等各類訴求8206條。

拆除違建

對收集到的群眾訴求，十堰市建立“收集—分辦—核查—處置—反饋”全流程閉環(huán)管理機制。實行統(tǒng)一甄別、分類派單、限時辦結(jié)與結(jié)果反饋機制，一般問題7日內(nèi)化解，復雜問題明確路線圖和時間表。目前，累計處置有效訴求7757條，辦結(jié)率達95.8%。

執(zhí)法人員向違規(guī)私搭亂建當事人下達《停工整改通知書》

通過系統(tǒng)梳理64類高頻違法違規(guī)行為，編制14類標準化處置指引，開展執(zhí)法規(guī)范化專題實訓，建立企業(yè)履職、執(zhí)法效能、群眾滿意“三評三查”監(jiān)督體系，并通過媒體發(fā)布“群眾評價榜”28期，實現(xiàn)了執(zhí)法過程標準化、監(jiān)督評價透明化，群眾滿意度同比提升10個百分點。

治理成果共享 空間有效再生

執(zhí)法人員現(xiàn)場拆除違規(guī)占用樓頂公共區(qū)域搭建陽光房

十堰市的“聯(lián)合執(zhí)法進小區(qū)”機制不僅有力整治了小區(qū)亂象，更將治理成果轉(zhuǎn)化為實實在在的民生福利。據(jù)悉，全市居民小區(qū)信訪投訴量同比下降50.2%，14個重難點小區(qū)投訴量降幅超過70%。通過開展743次聯(lián)合執(zhí)法行動，累計清理被非法占用的公共服務用房2萬余平方米。這些騰退空間并非一關(guān)了之，而是經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先用于建設(shè)“黨建+鄰里中心”、養(yǎng)老服務站、托幼點等社區(qū)公共服務設(shè)施超1000個，有效補齊了社區(qū)服務短板，讓居民在感受治理力度的同時，更收獲了生活的溫度。

執(zhí)法專班開展小區(qū)公共服務用房清理移交

十堰市的實踐表明，破解基層治理難題，需推動治理重心下移、力量下沉、資源整合。當執(zhí)法協(xié)同更順暢、響應機制更敏捷、成果運用更惠民時，社區(qū)治理便真正實現(xiàn)了從“管得住”向“治得好”的深刻轉(zhuǎn)變。

【往期回顧】

荊楚善治 筑牢支點⑧ | 黃岡麻城市：“一套表”法為基層減負賦能

荊楚善治 筑牢支點⑦ | 荊門京山市：“碼上議”推動“馬上辦” 破解“三無小區(qū)”治理困境

荊楚善治 筑牢支點⑥ | 孝感安陸市：探索“三維智治”未來社區(qū)建設(shè)

荊楚善治 筑牢支點⑤ | 荊州：業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)督委員會“兩會治事”模式破解小區(qū)治理難事

荊楚善治 筑牢支點④ | 鄂州：“三方聯(lián)動流動圓桌會”激活小區(qū)治理新動能

荊楚善治 筑牢支點③| 恩施市：“1+4+X”村務公開模式助力鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效

荊楚善治 筑牢支點②| 潛江：“村規(guī)民約+積分制” 奏出基層治理“全域共鳴”主旋律

荊楚善治 筑牢支點①|(zhì) 襄陽市谷城縣：“一圖”架起“連心橋” 聯(lián)系服務群眾更高效

統(tǒng)籌：孫永軍

策劃： 阮穎

編輯：劉陽、張賽賽