【開欄語】

荊楚大地，千湖潤澤，政通人和。這里不僅是長江經(jīng)濟帶的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，更是基層治理創(chuàng)新的沃土。近年來，湖北省各市州以“共建共治共享”為理念，積極探索自治、法治、德治相融合的基層治理路徑，涌現(xiàn)出一批鮮活經(jīng)驗。為集中展示湖北基層治理的實踐成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，即日起，省委社會工作部推出“荊楚善治 筑牢支點”專欄，匯聚各地典型做法，為全省基層治理工作提供借鑒參考。

今日推出第七期《荊門京山市：“碼上議”推動“馬上辦” 破解“三無小區(qū)”治理困境》

隨著城市化進程加快，無物業(yè)管理、無主管部門、無人防物防的“三無小區(qū)”已成為基層治理的普遍痛點。在荊門京山市，一種名為“小區(qū)事·碼上議”的工作辦法正悄然改變這一局面。據(jù)了解，京山市以新市街道為試點，通過數(shù)字賦能與機制創(chuàng)新，將治理主動權(quán)交還居民，為破解“三無小區(qū)”治理困境開辟新路徑。

碼上議平臺入口

“碼上點單”：民意訴求“一鍵直達”

一切改變始于居民手邊的“二維碼”。京山市在新市街道各小區(qū)樓棟廣泛布設(shè)了3520余張“碼上議”標識牌，并配置工作流程圖。居民掃碼即可隨時反饋問題、提出建議。

碼上議辦理流程

為打通“數(shù)字鴻溝”，社區(qū)進一步織密了由居民小組長、居民代表和107名社區(qū)工作者組成的“小區(qū)包聯(lián)員”以及2084名樓棟長為“樓棟包聯(lián)員”的線下服務(wù)網(wǎng)。通過常態(tài)化的“敲門行動”，主動為不熟悉智能設(shè)備的老年群體上門服務(wù)，確保民意收集“不落一戶、不漏一人”。

“碼上辦理”：協(xié)商共治“大家商量”

馬家塝社區(qū)居民共商議題

收集民意只是第一步，如何高效辦理才是關(guān)鍵。京山探索出“微事立辦、小事協(xié)辦、大事合辦”的分類辦理機制。樓棟下水道堵塞、鄰里糾紛這類“微事”，由樓棟長或居民代表在3天內(nèi)快速響應(yīng)；涉及環(huán)境衛(wèi)生整治或設(shè)施維修的“小事”，則通過社區(qū)協(xié)調(diào)業(yè)委會、自管委（業(yè)委會）等力量，在5日內(nèi)協(xié)同解決；而對于違建拆除、拆舊改新、配套公共服務(wù)設(shè)施這類“大事”，由社區(qū)聯(lián)合駐區(qū)單位發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢，共商共建，需要街道協(xié)調(diào)辦理的，街道協(xié)調(diào)相關(guān)市直單位在10個工作日內(nèi)商議解決。清晰的權(quán)責劃分與響應(yīng)時限，讓居民訴求件件有著落。

馬家塝社區(qū)積分管理規(guī)則

為了激發(fā)居民持續(xù)參與的動力，社區(qū)建立起靈活的積分激勵機制。對主動參與小區(qū)公共事務(wù)建設(shè)、管理、服務(wù)的300余名居民，根據(jù)其貢獻度給予1200余張可在社區(qū)共享超市、理發(fā)店兌換服務(wù)的積分券，有效激發(fā)居民參與積極性。

“碼上評價”：閉環(huán)監(jiān)督“由民做主”

確保治理成果不反彈，需要構(gòu)建有效的監(jiān)督閉環(huán)。在京山，每一項辦結(jié)的事項都會在“碼上議”平臺公示，并邀請居民對辦理結(jié)果進行滿意度評價打分。社區(qū)每月組織由居民代表組成的環(huán)境評議小組，對樓棟及公共區(qū)域衛(wèi)生進行檢查，并將結(jié)果以“紅黑榜”形式公之于眾。同時，“星級文明戶”“美麗家庭”“美麗樓棟”等線上評選活動也由轄區(qū)居民投票決定，756個先進典型從群眾中誕生，在鄰里間形成了一種“共護家園美”的良性競爭氛圍。

馬家塝社區(qū)棉紡廠小區(qū)通過“碼上議”平臺解決車位規(guī)劃問題

碼上議”工作法的深入實踐，為馬家塝社區(qū)乃至京山市“三無小區(qū)”治理帶來顯著變革。新市街道馬家塝社區(qū)棉紡廠生活區(qū)就新增停車位90余個、綠化帶100㎡、健身器材6套，成功推動加裝電梯3部，并建起了共享廣場、社區(qū)書吧等便民設(shè)施。小區(qū)環(huán)境煥然一新，居民安全感、獲得感、幸福感持續(xù)提升。

京山的實踐表明，有效的基層治理并非依靠單向的管理，而是通過構(gòu)建一套讓居民能夠便捷參與、公平議事、共同受益的機制，從而喚醒其主人翁意識。這枚小小的二維碼，掃出的是民智民力，凝聚的是社區(qū)認同，也為破解類似治理難題提供了一把寶貴的“金鑰匙”。

【往期回顧】

荊楚善治 筑牢支點⑥ | 孝感安陸市：探索“三維智治”未來社區(qū)建設(shè)

荊楚善治 筑牢支點⑤ | 荊州：業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)督委員會“兩會治事”模式破解小區(qū)治理難事

荊楚善治 筑牢支點④ | 鄂州：“三方聯(lián)動流動圓桌會”激活小區(qū)治理新動能

荊楚善治 筑牢支點③| 恩施市：“1+4+X”村務(wù)公開模式助力鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效

荊楚善治 筑牢支點②| 潛江：“村規(guī)民約+積分制” 奏出基層治理“全域共鳴”主旋律

荊楚善治 筑牢支點①|(zhì) 襄陽市谷城縣：“一圖”架起“連心橋” 聯(lián)系服務(wù)群眾更高效

統(tǒng)籌：孫永軍

策劃： 阮穎

編輯：劉陽、張賽賽