【開欄語】

荊楚大地，千湖潤澤，政通人和。這里不僅是長江經(jīng)濟帶的關(guān)鍵節(jié)點和戰(zhàn)略樞紐，更是基層治理創(chuàng)新的沃土。近年來，湖北省各市州以“共建共治共享”為理念，積極探索自治、法治、德治相融合的基層治理路徑，涌現(xiàn)出一批鮮活經(jīng)驗。為集中展示湖北基層治理的實踐成果，凝聚全省治理智慧助力湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，省委社會工作部推出“荊楚善治 筑牢支點”專欄，匯聚各地典型做法，為全省基層治理工作提供借鑒參考。

今日推出第五期《荊州：業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)督委員會“兩會治事”模式破解小區(qū)治理難事》

走進荊州市沙市區(qū)勝利街道紅房子小區(qū)，一條獨具匠心的展道成為居民每日歸家的風景。道路通暢整潔，四季花開不斷，物業(yè)費收繳率連續(xù)四年穩(wěn)定在98%以上——這個曾經(jīng)典型的老舊小區(qū)，如今已成為“集體共治”的鮮活樣板。

這一華麗蝶變，源于業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)督委員會“兩會治事”模式的探索實踐，通過“兩會聯(lián)動”的治理架構(gòu)，紅房子小區(qū)逐步形成了“機制健全、運行規(guī)范、公開透明、業(yè)主共建”的良好局面，為老舊小區(qū)治理蹚出了一條“業(yè)主集體共治”的新路徑。

創(chuàng)新機制：構(gòu)建“兩會治事”治理新格局

2017年，經(jīng)紅房子小區(qū)業(yè)主共同商議，一致決定解聘服務(wù)不到位的原物業(yè)公司。通過民主推選，退休干部陳尚順聯(lián)合6名熱心業(yè)主組成“小區(qū)自管小分隊”，全面接手物業(yè)管理事務(wù)。

2018年，在前期自管實踐基礎(chǔ)上，紅房子小區(qū)依法選舉成立業(yè)主委員會和業(yè)主監(jiān)督委員會。據(jù)了解，業(yè)主委員會成員中黨員占比超70%，負責日常管理、決策執(zhí)行，業(yè)主監(jiān)督委員會專司財務(wù)監(jiān)督、履職監(jiān)督，小區(qū)“管理+監(jiān)督”的雙重架構(gòu)就此成型。

規(guī)范運作：完善民主決策監(jiān)督機制

在財務(wù)方面，紅房子小區(qū)實行“物業(yè)費一年一交、收支全程公示”制度。費用優(yōu)先保障保安、保潔、清運等基礎(chǔ)服務(wù)開支，結(jié)余資金全部用于小區(qū)建設(shè)維護或兌換米、油回饋業(yè)主。所有收支通過公示欄、業(yè)主群同步公開，確保透明規(guī)范。

在決策上，紅房子小區(qū)建立“議題收集-協(xié)商議事-投票表決”流程，重大事項必須經(jīng)業(yè)主大會審議。2019年，面對成本上漲，業(yè)委會通過充分協(xié)商，最終在98%的業(yè)主同意將物業(yè)費從0.5元逐步調(diào)整至0.8元。同時制定《停車管理辦法》《小區(qū)居民公約》，使治理有章可循。

業(yè)主監(jiān)督委員會定期核查賬目、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。在一次巡查中發(fā)現(xiàn)公共照明問題后，業(yè)委會3日內(nèi)完成整改，快速響應(yīng)獲得業(yè)主好評。這種有效的監(jiān)督機制，確保了自治規(guī)范運行。

共建共享：激發(fā)居民參與治理熱情

“兩會”的規(guī)范運作和義務(wù)履職，點燃了業(yè)主參與治理的熱情。業(yè)委會成員帶頭修補籃球場、培育綠植，帶動70%業(yè)主捐款捐物，共同建設(shè)美好家園。通過定期組織公益勞動160余次，將荒蕪草地打造成“四季有花”的宜居花園。

針對困難群體實行物業(yè)費減半，鄰里互助蔚然成風。遇到違規(guī)施工、侵權(quán)擾民等問題，業(yè)主主動配合“兩會”維權(quán)，形成“眾人拾柴火焰高”的治理格局。“以前是‘各掃門前雪’，現(xiàn)在大家都把小區(qū)當自家院子?！睒I(yè)主王學雄感慨道。

從環(huán)境整治到矛盾調(diào)解，從議事決策到公益服務(wù)，業(yè)主從治理“旁觀者”變成了“參與者、建設(shè)者、受益者”。紅房子小區(qū)的“兩會治事”實踐，不僅實現(xiàn)了居住環(huán)境的“蝶變”，更構(gòu)建起全體業(yè)主“自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的集體共治之路。

【往期回顧】

荊楚善治 筑牢支點④ | 鄂州：“三方聯(lián)動流動圓桌會”激活小區(qū)治理新動能

荊楚善治 筑牢支點③| 恩施市：“1+4+X”村務(wù)公開模式助力鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效

荊楚善治 筑牢支點②| 潛江：“村規(guī)民約+積分制” 奏出基層治理“全域共鳴”主旋律

荊楚善治 筑牢支點①|(zhì) 襄陽市谷城縣：“一圖”架起“連心橋” 聯(lián)系服務(wù)群眾更高效

統(tǒng)籌：孫永軍

策劃： 阮穎

編輯：劉陽、張賽賽