網絡力量源自于真實。有效防范和制止網絡謠言傳播，是維護和促進網絡健康發(fā)展的必然要求
　　
　　前不久的“浙江樂清錢云會事件”在社會影響頗大，被貼上“因捍衛(wèi)百姓權利被謀殺”的輿論，一度在網絡上瘋傳，即使在春節(jié)期間也是網民關注的焦點。
　　
　　

　令人深思的是，盡管當地公安機關再三調查，證明浙江溫州樂清市蒲岐鎮(zhèn)寨橋村原村委會主任錢云會死于交通事故，但還是無法消除網絡上的各種傳言。新華網為此發(fā)文指出，“這一事件，比較典型地反映了網絡推手制造謠言、推動謠言擴散，導致謠言在網上流傳、扭曲、裂變的現實�！�
　　
　　“網絡推手的惡意炒作，已對社會和諧穩(wěn)定形成了威脅。但公權力介入打擊網絡推手還須十分慎重，既不能越位，也不能缺位，更不能以損害網絡輿論監(jiān)督為前提�！敝袊鐣茖W院新聞與傳播研究所所長尹韻公研究員接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時認為。
　　
　　“政府應加強對網絡傳播規(guī)律的研究，切實提高網絡信息內容管理的能力。”尹韻公說，“網絡社會管理是對現行社會管理體制的一個挑戰(zhàn)，它需要參照現實社會的一些管理辦法，但又需要超越這一體制�！�
　　
　　隨時隱身出動
　　
　　隨著網絡博客、論壇的蓬勃發(fā)展，特別是微博的異軍突起，中國信息傳播格局發(fā)生了重大變化。通過網絡，網民關注公共事務、加強政治參與，表達意見、維護權利的途徑更為通暢。同時，不少社會事件因網民的積極介入而真相大白。
　　
　　但遺憾的是，網絡的開放性和隱蔽性，一方面給正常利益訴求提供了順暢渠道，也為一些網絡推手傳播謠言、誤導輿論提供了土壤。
　　
　　多位受訪專家認為，網絡推手在國外并不多，而在中國卻十分活躍，有其復雜的因素�！胺杀O(jiān)管的缺失、經濟利益的驅使、特殊的社會心理環(huán)境，都是網絡推手存在的重要原因�！北本┲惺⒙蓭熓聞账帕⒃蓭熃邮鼙究浾卟稍L時認為。
　　
　　“虛擬社會也是社會，網絡推手的大量出現不是偶然現象�！倍帕⒃f，“雖然我國已制定和頒布了多個治理網絡違法犯罪的法律法規(guī)，但這些立法基本上仍局限于計算機信息安全，對網絡信息操控的違法犯罪規(guī)制不多�！�
　　
　　“追求高額經濟利益，才是網絡推手的原始驅動力�！敝袊缈圃荷鐣䦟W所趙春燕博士接受本刊記者采訪時認為，“因為網絡資源廉價，可利用其獲取高額的商業(yè)回報，這讓越來越多的人和企業(yè)想在這里淘金，就連專業(yè)的論壇，也逐漸將盈利模式轉移到這方面�！�
　　
　　“中國處在經濟社會轉型期，這個特殊的社會心理環(huán)境，也是網絡推手活躍的原因�！壁w春燕認為，“當下中國，社會變遷帶來人心浮躁，跟風追逐新潮，人人都怕落后于別人，傳播學的‘螺旋效應’極易發(fā)生�！�
　　
　　有錢什么都敢炒作
　　
　　“我們有1500多個博客，4萬多個ID，保證每天都給您發(fā)帖�！�2月10日下午，當本刊記者以客戶名義致電北京一家網絡公關公司時，工作人員熱情地說。隨后，他例舉了他們公司的“成功案例”。
　　
　　當本刊記者問對內容有何要求時，這位工作人員的回答非常干脆：“沒有。您只要提出內容和要求，交一部分預付款。方案由我們設計，其余的您也不用操心。最后按發(fā)的有效帖結款就可以。”
　　
　　本刊記者通過暗訪發(fā)現，網絡推手有著清晰的“食物鏈”：負責攬活、策劃、派活、發(fā)工資的網絡公關公司——組織管理人手、協(xié)調發(fā)帖的包工頭——處在最底端的也就是由在校大學生、無業(yè)游民組成的龐大“水軍”。
　　
　　據業(yè)內人士透露，目前網絡推手多以公關公司或傳媒公司名義注冊，而更多的是個人工作室行為，根本沒有注冊公司。其中，有些公關公司已頗具規(guī)模，不但有固定的辦公場所和一定數量的員工，而且分工明細，組織嚴密。
　　
　　“目前在北京、上海、深圳、廣州等幾個大城市，網絡公關公司不下兩三百家�！北本┮患揖W絡公關公司工作人員告訴本刊記者，“僅北京，活躍著的此類公司就有數十家。只要客戶愿意出錢，什么都敢炒作�！�
　　
　　“處于食物鏈最下端的‘水軍’，按包工頭指令在網上大量發(fā)帖、頂帖，吸引網友眼球�！边@名工作人員還透露，“有技術難度的工作，比如設計方案、撰寫軟文、拍攝視頻，都由公關公司專人完成，然后交給包工頭組織‘水軍’實施�！�
　　
　　網絡公關公司收到客戶的“公關費”，在扣除文案費、效果檢測費、策劃費等費用后，大概剩下四分之一的費用留給“下家”——包工頭�！八姟眲t按包工頭指令，以發(fā)帖、頂帖數量計酬。
　　
　　“外界一般把‘水軍’稱為五毛黨，可發(fā)一個帖子往往拿不到五毛錢，頂帖的錢會更少。”北京某大學曾經做過“水軍”的一位大學生向本刊記者坦言，“兼職下來，每個月能掙600元左右，錢雖不多，但也可在一定程度上減輕父母負擔。這錢掙得不是滋味，但又沒其他更好的辦法掙錢。”
　　
　　這位大學生還介紹，發(fā)帖頂帖后，“水軍”需按要求將自己的IP和ID及工作量鏈接，填成表格發(fā)給包工頭，由其審核后，上報給網絡公關公司，審核通過后，包工頭才能領到錢。
　　
　　網絡公關公司、包工頭以及“水軍”之間，往往只在網上交流。他們利用QQ、MSN等聊天工具安排或接活。后兩者有時根本不知道“上家”是誰，但月底自己的銀行賬號會收到“上家”打進來的錢。
　　
　　從本刊記者調查情況來看，網絡推手要想炒作成功，有商業(yè)網站的配合很關鍵。比如在論壇上，如果沒有論壇管理者的“加精”、“置頂”、“標紅”，網絡推手推的帖子，很快就會淹沒在浩瀚的信息海洋中。
　　
　　北京市公安局網絡安全保衛(wèi)處網絡管理處副處長張俊認為，當前國內一些大的網絡論壇，50%以上的帖子是人為炒作。所謂“熱門帖”“精華帖”等，很少是網民自發(fā)點擊、回帖形成的，背后幾乎都有“網絡炒家”在積極推動。
　　
　　
　　精心設計網絡“陷阱”
　　
　　網絡推手受客戶委托后，如果策劃有新意有亮點，以發(fā)帖、頂帖、制造爭議話題等方式，在短時間內就能激起廣大網民的關注和集聚，形成網絡輿論關注和討論的焦點。
　　
　　

　　據了解，網絡推手主要通過三個渠道進行炒作。第一是論壇。在國內大型論壇發(fā)布“解密帖”、“曝光帖”等刺激人眼球的帖子，然后指令“水軍”從不同角度進行回復、頂帖。第二是問答知識傳播。在大型知識型問答類網站提問，并回答與事件相關的問題。第三是微博。通過主流微博，讓“水軍”持續(xù)發(fā)布關于被宣傳對象的新動態(tài)，并派專人不斷在微博轉發(fā)。
　　
　　“在各種論壇上，‘水軍’通過不同的注冊ID號就某一帖子點擊、評論或是故意爭吵，營造出某話題受到成千上萬網民關注的假象�！北本┠彻P公司一位工作人員向本刊記者透露，“有些‘水軍’一人就有幾十個，甚至上百個ID號�！�
　　
　　在此基礎上，網絡推手還精心誘使，或通過關系請報紙和電視積極參與和介入，以網絡話題作為線索，組織訪談、深度報道，制作專題，然后再由網絡大量轉載。
　　
　　從內容和炒作形式上來說，近來網絡推手逐漸發(fā)生了微妙的變化，即由娛樂化向商業(yè)化轉變、由分散化向集中化轉變、由規(guī)�；虍a業(yè)化轉變、由單一化向多元化發(fā)展，有的甚至向政治意識形態(tài)領域滲透。
　　
　　目前，有些網絡推手為達到某種目的，不惜為客戶打壓、誹謗競爭對手，甚至為某些機構或組織利用，以正義之名，實行道德審判，侵害他人的表達權、名譽權或隱私權等基本權利，在網上誤導社會輿論。
　　
　　受訪專家指出，有些網絡推手已異化為網絡打手，甚至是網絡惡手�！氨M管網絡屬于虛擬世界，可也對現實社會產生了極大的沖擊�！�
　　
　　“當網絡推手在詆毀某個人、某件事時，往往采取人身攻擊、制造謠言等方法�！壁w春燕認為，“更嚴重的是，一些懷有政治目的網絡推手的誤導，會讓網民形成錯誤的人生觀、世界觀，對社會產生消極認識�！�
　　
　　“網絡推手制造的干擾，會使政府對社會現象產生誤判，給公共政策的制定提供錯誤參考，輕則浪費公共管理資源，重則貽誤時機，直接威脅到社會的和諧穩(wěn)定�！壁w春燕說。
　　
　　在南開大學博士生導師齊善鴻教授看來，目前的網絡輿情中，既有反映普通民眾心聲的一面，也有飽受商業(yè)利益侵蝕、偏離真實民意的一面。在網絡推手的誤導下，加上一些網民被種種因素左右，也在非理性地表達看法，從而使網上信息真假難辨。當然，那些善良的網民在真相大白之后，也會有被戲弄的尷尬感。人們對網絡的信任感被戲弄，無形中會增加一種難以名狀的困惑。
　　
　　加強源頭管理是關鍵
　　
　　多位受訪專家認為，只有在法律法規(guī)的完善和技術手段方面取得突破，依法依規(guī)管理網絡，才能從源頭上杜絕網絡推手惡意控制和誤導輿論。
　　
　　“將論壇、博客、搜索引擎等具有新聞輿論和社會動員功能的網絡、手機等新興媒體業(yè)務納入專項許可范圍。”尹韻公建議，“由相關部門前置審批，網絡行業(yè)主管部門負責電信業(yè)務經營許可和非經營性網站備案，并建立年度審核制度。”
　　
　　“應該建立違法違規(guī)網站域名查處機制，防止非法網站域名跳轉�！币嵐珡娬{，“嚴格IP地址備案管理相關規(guī)定，建立IP地址境外申請批準制度，規(guī)范IP地址資源申請、分配和備案管理�！�
　　
　　“非常有必要加大資金的投入，進一步加大科技研發(fā)和技術手段建設。尤其要建設覆蓋手機等新興媒體和論壇、博客、新聞欄目的網絡信息內容監(jiān)測指揮系統(tǒng)，提高監(jiān)測效能�！币嵐f。
　　
　　在齊善鴻看來，還應盡快實現和完善網站實名制，同時加快手機實名制，逐步在網絡互動環(huán)節(jié)推行實名制。
　　
　　“域名注冊、IP地址分配，網站登記備案和手機入網等主體信息，要與居民身份信息、企業(yè)注冊信息、組織機構代碼信息進行比對，公安、工商、編制等部門要提供相關信息數據庫接口，工信部門要加強信息核查對比，為實現網絡實名制提供技術保障�！饼R善鴻說。
　　
　　同時，齊善鴻還認為，在制定法律規(guī)范凈化網絡環(huán)境時，應把焦點對準網絡服務提供者，管理好博客、論壇和微博，強化他們的責任，從源頭上杜絕網絡推手惡意炒作，維護廣大網民運用網絡交流的權利。
　　
　　在多位受訪專家看來，加大網絡主流輿論引導，也可有效抑制網絡推手惡意炒作。“要重視網絡上的社情民意，提高重大輿情的發(fā)現和預警能力�！�
　　
　　“對關系國計民生、社會關注度高的重大政策措施和關系群眾切身利益的問題，要積極利用網絡渠道及時主動說明情況，加強政策解讀，回應社會關切�！壁w春燕建議，“要積極做好突發(fā)事件和群體性事件的網上輿論引導，第一時間發(fā)布權威信息，以達到澄清事實、解疑釋惑、疏導情緒、化解矛盾的目的�！�
　　
　　“目前，沒有明確的法律法規(guī)對網絡推手進行限制。”杜立元認為，“網絡推手是一把雙刃劍，對于網絡紅人或娛樂性事件的炒作，涉及的問題往往只停留在道德層面。但面對政治事件、公眾利益、他人隱私、公平競爭等方面，僅僅依靠網絡推手自身的道德約束，顯然是不夠的�！�
　　
　　“網絡推手現象只有在法律的約束下，才能從本質上實現行為規(guī)范�！倍帕⒃ㄗh，可將網絡推手行為納入廣告管理范疇；同時，增加廣告參與者和網絡推廣者的法律責任，明晰處罰細則，切實保護消費者的利益，有效凈化網絡營銷。
　　
　　來源：瞭望 （記者 李松）