備受矚目的十七屆五中全會今日在北京開幕。全會將集中討論審議“十二五”規(guī)劃建議，勾勒出我國未來五年經(jīng)濟、社會發(fā)展的路線圖與風向標，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。
眾所周知，“十二五”的主基調(diào)是“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”。這是一條主線，貫穿于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，其中建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。這是由我國資源相對短缺、環(huán)境承載能力低的基本國情所決定的。如何解決好資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力，已經(jīng)成為“十二五”規(guī)劃需要面對的重大課題。為此，要做好“加減乘除”這四篇文章，化資源節(jié)約和環(huán)境保護。
“加”就是要加強生態(tài)建設。保護生態(tài)環(huán)境，必須加強生態(tài)工程的硬件建設，夯實物質(zhì)基礎。在“十二五”期間，要進一步加大投入，花大氣力抓好造林綠化、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾處理、“三廢”無害處理、水利樞紐建設、江河湖泊綜合治理等工程，為加強生態(tài)環(huán)境保護創(chuàng)造必要條件。要鞏固退田還湖、退耕還林的工作成果，維護生態(tài)平衡，保護生態(tài)環(huán)境不受破壞，構建安全可靠的生態(tài)環(huán)境保護體系，創(chuàng)造一流水質(zhì)、一流空氣、一流生態(tài)、一流人居環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢變成不可多得、不可替代的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文明的后發(fā)優(yōu)勢。
“減”就是要減排少污染排放。從源頭上減少污染排放，是加強生態(tài)環(huán)境保護的一項重要工作�！笆濉逼陂g，要實行更為嚴格的污染防治政策，落實污染物排放總量控制制度，推進重點領域、重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染控制，加強生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染防治。尤其要加大火電、鋼鐵、有色、水泥等重點行業(yè)污染物減排力度，嚴格執(zhí)行達標排放。在減排的同時要厲行節(jié)約，加大對“兩高一資”項目和落后產(chǎn)能的淘汰力度，繼續(xù)推動重點領域節(jié)能。要加快實施建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程，推進工業(yè)、交通、建筑等重點領域和能源、原材料等重點行業(yè)節(jié)能，抓好公共機構節(jié)能。
“乘”就是要乘上科技趐膀。建設環(huán)境友好型社會，離不開科技的強有力支撐�！笆濉逼陂g，要依靠科技進步，突出發(fā)展低碳、綠色、環(huán)保為特征的新興產(chǎn)業(yè)，加快構建以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。以保障國家糧食安全為重點，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為突破口，加快構建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要按照新型工業(yè)化的要求，加快構建科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境保護好的新型工業(yè)體系。堅持把推進環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的任務，把發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟作為轉變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重點，推進經(jīng)濟文明與生態(tài)文明的有機統(tǒng)一。
“除”就是要除去陳規(guī)舊觀。思想是行動的向?qū)�。加強生態(tài)環(huán)境保護，必須用正確的觀念引導實踐。“十二五”期間，要健全干部政績考核體系，把生態(tài)建設作為約束性指標列為績效考核的重要內(nèi)容，引導各級領導干部破除片面追求經(jīng)濟指標增長的政績觀，增強生態(tài)憂患意識和環(huán)境危機意識，強化“環(huán)境生產(chǎn)力”和綠色GDP理念，堅決不搞嚴重污染環(huán)境的項目、堅決不搞嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目、堅決不搞落后淘汰的項目，絕不能為了眼前的發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，干“吃祖宗飯、斷子孫路”的蠢事。要在全社會深入宣傳生態(tài)環(huán)保理念，濃厚生態(tài)環(huán)保氛圍，倡導生態(tài)環(huán)保的生活和消費方式，為生產(chǎn)條件和人居環(huán)境創(chuàng)造良好條件。
展望“十二五”，承載著國人太多的期盼，凝聚國人太多的祝福。十七屆五中全會在制定“十二五”規(guī)劃中，要注重把生態(tài)文明建設擺在更加突出的位置，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，使祖國的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更優(yōu)美，為全面建設小康社會增添更強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，為經(jīng)濟社會拓展更大的發(fā)展空間。