一流的營商環境是地方發展的核心競爭力和重要軟實力。

“創優一個環境”，是咸安區2023年“十個一”工作之一。臨近歲末，盤點該區優化營商環境的新思路、新舉措、新做法——優服務、增效能、補短板、強保障，讓“加法”更“走心”；減環節、減時限、減跑動、減成本，讓“減法”更“稱心”。一“加”一“減”之間，咸安營造出一方暖商熱土。

從營商到“宜”商——

服務做“加法”?流程做“減法”

掃碼“加好友”，掃碼能“支付”。在咸安，掃碼還能為企業“解憂”。

“一次不用跑，一事‘打包辦’，太棒了。”湖北長松食品公司綜合部經理徐玉峰一提到“企業解憂碼”便贊不絕口。

不久前，該公司因生產研發產生融資需求，但面對既往印象中繁瑣復雜的審批申報手續，徐玉峰犯了難。抱著試一試的心態，她用手機掃了掃貼在辦公桌上的二維碼，填下自己的需求。

2天內，銀行主動上門辦手續；7天內，資金進入公司賬戶。這筆資金，在最短時間內解了燃眉之急，足以支撐企業開發5款新品。

今年7月，針對企業“政策不知道、沒聽說、看不懂、找不到、申報難、兌現慢”等辦事痛點堵點，咸安在服務上做“加法”，首創“企業解憂碼”。

無需關注“公眾號”，不用下載app，只用手機掃一掃二維碼，惠企政策查詢、政策申請、訴求分類歸集辦理等6大服務，均可指尖操作，省心省時。

“今年的員工住宿和子女入學問題，都通過掃碼順利解決了，可以說一‘碼’在手，全程無憂?！泵魧嵠囅虒巿@區公共關系主任喻紅玉說，常年與部門打交道的她，切實感受到了效率的再提升。

“企業解憂碼”的背后，是一個龐大的服務支撐體系，幾乎調動了全區所有相關部門。

區發改局黨組成員孫鵬介紹，企業反饋問題第一時間歸集于平臺，平臺再以工單形式下發任務，并明確解決時限，所有復雜的辦事程序，都在“政府端”。上線首月，“解憂碼”就為企業解決疑難問題31個，引起強烈反響。

同樣是今年新推出的“用地清單制”，與“解憂碼”有著異曲同工之妙。

企業用地各項手續的辦理，在過去也是一樁“麻煩事”，涉及部門多、辦理周期長。咸安在土地出讓“七證同發”的基礎上再做“減法”，即在土地出讓前，政府把原先需要企業跑動的評價事項完成，形成一張“清單”，隨土地一并交付，省去一應環節和費用，實現“交地即開工”。

記者從區自規部門了解到，在“用地清單制”的創新舉措下，咸安網掛G（2023）29號、30號兩宗地塊的有關手續，被壓縮至5天，至少為企業省去90天的時間成本。

不難看出，新舉措的推出，其實就是為政府做“加法”，為企業做“減法”，而這，就是咸安的“宜商”之道。

從營商到“贏”商——

環境做“加法”?成本做“減法”

走進御鼎新材料科技有限公司千級無塵車間，記者看到，4條全自動生產線馬力全開，數十名員工正在趕制訂單。該公司主營的硅膠保護膜，被廣泛應用于手機電子元件中，市場前景廣闊。

好效益，讓企業萌生出自建新廠的想法。但對于一家2021年才落戶的年輕企業而言，宿舍、食堂、辦公樓、研發中心等配套建設，無疑是一筆大投入。

今年投入使用的咸安“共享園區”，讓御鼎公司的難題刀過竹解。

共享園區內，政府投建共享配套設施，企業按需租賃使用，既可省去重復投資，也能提高土地利用率。

“對我們來說，這一‘省’，就‘省’出兩條500萬元的生產線。”該公司生產主管曹力望著距車間僅一步之遙的共享宿舍道：“在這里，我們只用安心搞生產?！?/p>

好環境，就是想方設法為企業降成本，讓企業一心一意搞生產。初步測算，共享園區僅憑“公建”部分，能為每家企業節省15％以上的成本，而園區運營還能催生一批生活類服務性企業，滿足員工生活需求，真正實現“共贏”。

作為全省“創業擔保貸款高效辦”先行試點區，今年5月，咸安率先上線創業擔保貸網上申報審批系統，為個人和企業創業融資打開了“方便之門”。

退役軍人李亞光在創業過程中，曾一度憂心融資難、融資貴問題，而一個創業擔保貸“微信小程序”，徹底打消了他的顧慮。

手機操作、網上申請，第一天政府部門完成審核，第三天擔保機構完成擔保，到第四天，400萬元的貼息貸款便順利發放。

“這筆資金，讓公司周轉率增加10％，能幫我每月增加40萬元的營業收入！”李亞光激動地告訴記者：“個人全額貼息、企業貼息3％，更是大幅降低了資金成本。”

高效、便捷、實惠的金融服務，讓創業擔保貸網上申報審批系統大受歡迎，上線3個月共受理創業擔保貸款申請739筆6.65億元，較預期目標超額5.6億元。

從營商到“引”商——

政策做“加法”?引力再“加碼”

10月，超萃生物科技（咸寧）有限公司與廣東粵港澳大灣區黃埔材料研究院共建研發實驗室揭牌。這次企業需求與專業資源雙向奔赴的“握手”，直接受益者是咸安，發生地卻在武漢。

坐落于武漢湯遜湖畔的咸安（武漢）離岸科創中心，已然成為咸安“引商”前哨站，為該區高端人才引進難、科技成果轉化難、創新項目落地難等問題，尋求解決方案。

背靠武漢科教資源富集優勢、明確的產業發展定位、精準豐富的“政策包”，讓科創園在半年間吸引了10多家企業入駐，還有望在年內創造500萬元稅收。對比前期投入，“回本”指日可待。

“借”環境，更要“創”環境。從某種程度上來說，優化營商環境就是一項集聚人才創新創業的工程。

近年，咸安持續推動營商政策向人才傾斜，實施“桂鄉英才”計劃，拿出3000萬元專項資金，用于人才的引、育、用，同時拿出保障性住房、桂鄉人才“一卡通”等貼心服務，讓人才安居、安心、安業。

把人才政策作為“招賢臺”，自然可以釋放一股人才“引力波”。

“能在擅長的領域有一份穩定工作，讓我覺得很安心、很舒心。”畢業于廣西大學的研究生劉帥說，在咸安“區聘企用”人才引進新模式下，劉帥以事業編身份進入民營企業任職。

作為全區今年十大重點項目之一的鳳凰城人才公寓一期，如今也竣工在即。項目完全交付后，將提供508套公寓，幫助留咸人才“安家”。

“好政策不僅能讓人才引得進、留得住，更能讓企業‘放開手腳’搞生產?！比A寧防腐有限公司行政人事總監唐垚剛表示，有區里的人才政策作“背書”，企業對外招聘人才“底氣十足”。

環境吸引人才，人才反哺環境。在這樣一個互促互進的良性循環下，近三年，咸安新增返鄉創業人才1052人，直接帶動就業11544人，獲評全省2023年度返鄉創業示范縣。（咸寧日報記者 饒敏 吳文謹 張歡 特約記者 譚輝龍 李婷婷）