原標(biāo)題：五年規(guī)劃建議為何首提能源強國（觀象臺）

建設(shè)能源強國，是統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實所需。這是一項系統(tǒng)工程，仍需堅持先立后破、穩(wěn)中求進

仔細查閱“十五五”規(guī)劃建議，共提出16個“強國”建設(shè)目標(biāo)。其中，“能源強國”首次出現(xiàn)在規(guī)劃建議里，有何深意？

建設(shè)能源強國，是統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實所需。

向外看，當(dāng)前全球能源供需格局深度調(diào)整，地緣政治、氣候變化與能源轉(zhuǎn)型疊加影響，能源問題成為各國國家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。

向內(nèi)看，“十五五”時期，我國能源消費仍將持續(xù)剛性增長，預(yù)計每年將新增用電量約6000億千瓦時，壓力較大。作為擁有14億多人口的大國，我們不能延續(xù)過去發(fā)達國家高耗能高排放的老路，必須轉(zhuǎn)到綠色低碳的發(fā)展軌道上。

因此，建設(shè)能源強國，就是要構(gòu)建強大的能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及創(chuàng)新體系，堅持風(fēng)光水核等多能并舉，持續(xù)提高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠有序替代，推動能源生產(chǎn)消費模式變革。只有將能源等基礎(chǔ)性的東西抓實抓好，提升自主發(fā)展能力，在國際競爭中贏得新優(yōu)勢的底氣才能更足。

建設(shè)能源強國，我們已具備諸多有利條件?！笆奈濉睍r期，我國世界能源生產(chǎn)第一大國地位穩(wěn)固，能源自給率保持在80%以上。隨著化石能源消費依次達峰，油氣對外依存度將逐步下降至合理水平。我國還建成了全球最大最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備；多項能源技術(shù)和裝備全球領(lǐng)先，在百萬千瓦級水電、先進核電、重型燃氣輪機、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域取得了新突破。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善任務(wù)還十分繁重，能源發(fā)展還面臨不少硬性約束?！笆逦濉睍r期，建設(shè)能源強國是一項系統(tǒng)工程，仍需堅持先立后破、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌處理好一些關(guān)系。

能源安全和轉(zhuǎn)型的關(guān)系。綠色轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，必須立足國情、穩(wěn)中求進，在傳統(tǒng)能源“有序退”的基礎(chǔ)上，推動新能源先立、早立、快立，實現(xiàn)安全可靠替代。

能源開發(fā)和節(jié)能的關(guān)系。建設(shè)能源強國，要抓供給側(cè)，推動綠色能源開發(fā)；但也不能忽視需求側(cè)，推動節(jié)能提效，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。以設(shè)備節(jié)能為例，我國通過實施大規(guī)模設(shè)備更新行動，2024年重點領(lǐng)域設(shè)備更新超過2000萬臺（套），形成節(jié)能量約2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，從源頭減少碳排放。

政府和市場的關(guān)系。深入推進能源競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，不斷完善能源價格機制，激發(fā)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

“十五五”時期，我國清潔低碳安全高效的新型能源體系將加快建設(shè)，更多“風(fēng)吹”“日曬”“水流”轉(zhuǎn)化為發(fā)展綠能，更多化石能源清潔高效利用，助力能源飯碗端穩(wěn)端牢。