原標題：推動網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 開創(chuàng)網(wǎng)絡強國建設新局面（權威訪談·學習貫徹黨的二十屆四中全會精神）——訪中央網(wǎng)信辦主任莊榮文

習近平總書記指出，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期加快建設網(wǎng)絡強國作出戰(zhàn)略部署，為做好“十五五”時期網(wǎng)信工作提供了根本遵循。為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，本報記者采訪了中央網(wǎng)信辦主任莊榮文。

網(wǎng)信事業(yè)取得新的重大成就

記者：如何認識“十四五”時期網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展取得的成就？

莊榮文：“十四五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想科學指引下，網(wǎng)信事業(yè)取得新的重大成就，網(wǎng)絡強國建設邁出新的堅實步伐。回顧這五年，是網(wǎng)信工作守正創(chuàng)新、攻堅突破、強基固本、跨越提升的五年，是網(wǎng)上主流思想輿論持續(xù)壯大、網(wǎng)絡安全屏障日益筑牢、人民群眾享受互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更加全面、網(wǎng)絡空間綜合實力不斷躍升的五年，網(wǎng)信事業(yè)為中國式現(xiàn)代化提供了有力服務、支撐和保障。

一是網(wǎng)絡生態(tài)向上向好態(tài)勢更加鞏固。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)上宣傳為統(tǒng)領，加強重大主題宣傳，強化重大議題設置，每年100多項網(wǎng)上重大主題宣傳亮點紛呈，創(chuàng)新打造“何以中國”“把青春華章寫在祖國大地上”等品牌活動，在網(wǎng)絡空間匯聚起團結(jié)奮進的磅礴力量。聚焦網(wǎng)上突出亂象，深入開展“清朗”系列專項行動，2021年至2024年累計清理違法和不良信息8.14億條、處置有害賬號近1.7億個，網(wǎng)絡空間更加清朗。

二是信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展作用更加凸顯。網(wǎng)信領域核心技術自主創(chuàng)新步伐加快，集成電路、基礎軟件等取得重要進展，6G前瞻研究和技術試驗扎實推進，量子科技、腦機接口等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡基礎設施，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平持續(xù)提升，數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展提速增效，信息惠民持續(xù)深化，電子政務、數(shù)字鄉(xiāng)村建設深入推進。從2020年底到2025年6月，IPv6活躍用戶數(shù)從4.62億增長至8.34億，網(wǎng)民規(guī)模從9.89億增長至11.23億，形成全球最大、生機勃勃的網(wǎng)絡社會。

三是國家網(wǎng)絡安全屏障更加堅實。國家網(wǎng)絡安全防御體系初步構建，實現(xiàn)對重大網(wǎng)絡安全威脅的“一點發(fā)現(xiàn)、全網(wǎng)防御”。關鍵信息基礎設施安全保護能力有效提升。數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護持續(xù)加強，國家數(shù)據(jù)出境安全管理制度基本建成，人工智能安全治理不斷深化。連續(xù)12年成功舉辦國家網(wǎng)絡安全宣傳周，推動100余所高校成立網(wǎng)絡空間安全學院，教育技術產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)加速形成。

四是網(wǎng)絡法治建設成效更加顯著。制定修訂網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，針對生成式人工智能發(fā)展和管理在全球范圍內(nèi)率先開展立法，制定實施《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，網(wǎng)絡領域立法已達160余部。持續(xù)加大網(wǎng)絡執(zhí)法力度，堅決查處各類違法違規(guī)案件，有力維護廣大網(wǎng)民合法權益。

五是網(wǎng)絡空間國際影響力感召力塑造力更加彰顯。以習近平總書記提出的構建網(wǎng)絡空間命運共同體理念為指引，深度參與和推進網(wǎng)絡空間國際治理，推出《全球人工智能治理倡議》《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》等，世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織成立并高效運行，網(wǎng)絡空間全球伙伴關系全面拓展，中國理念贏得廣泛國際認同。

守正創(chuàng)新加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理

記者：如何貫徹落實“十五五”規(guī)劃建議關于加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理的任務部署？

莊榮文：習近平總書記指出，能不能牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，關鍵要看能不能占領網(wǎng)上陣地，能不能贏得網(wǎng)上主導權。網(wǎng)信部門將深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神，聚焦掌握信息化條件下的輿論主導權，守正創(chuàng)新加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設和管理，健全網(wǎng)絡生態(tài)治理長效機制，持續(xù)營造風清氣正的網(wǎng)絡空間。

一是以主流思想輿論引領網(wǎng)絡空間。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，精心組織“萬山磅礴看主峰”等網(wǎng)絡主題宣傳，做強“理響中國”等理論宣傳品牌，辦好“紅星照耀中國”等網(wǎng)絡宣傳活動，提升網(wǎng)絡國際傳播效能。發(fā)揮網(wǎng)絡傳播優(yōu)勢，善用數(shù)智技術，推出更多為網(wǎng)絡打造、被網(wǎng)民認同、在網(wǎng)上出彩的精品力作。

二是以網(wǎng)絡綜合治理凈化網(wǎng)絡空間。健全網(wǎng)絡綜合治理格局，統(tǒng)籌開展“清朗”系列專項行動，堅決打擊網(wǎng)絡亂象。加強對網(wǎng)絡平臺、自媒體和多頻道網(wǎng)絡機構的引導，夯實基礎管理，強化榜單、話題等重點環(huán)節(jié)治理，加強直播、短視頻等重點領域規(guī)范管理，加強未成年人網(wǎng)絡保護，持續(xù)凈化網(wǎng)絡生態(tài)。加強技術管網(wǎng)體系建設，提升治網(wǎng)能力和水平。加快重點領域、新興領域立法，加大網(wǎng)絡執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，依法打擊違法違規(guī)行為。

三是以網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同守護網(wǎng)絡空間。健全重大輿情和突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導機制、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動工作機制，精準開展網(wǎng)上輿論引導，及時發(fā)布權威信息，有效回應網(wǎng)民關切，著力從源頭解決問題、化解矛盾。

四是以網(wǎng)絡文明成果涵養(yǎng)網(wǎng)絡空間。積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀，豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡文化產(chǎn)品供給，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，辦好中國網(wǎng)絡文明大會，深入實施爭做中國好網(wǎng)民工程，走好網(wǎng)上群眾路線，構建網(wǎng)上美好精神家園。

以信息化助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化

記者：“十五五”規(guī)劃建議中許多部署涉及信息化工作，如何以信息化更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？

莊榮文：習近平總書記指出，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。當前，信息化邁向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化全面躍升的新階段。網(wǎng)信部門將切實增強現(xiàn)代化建設、信息化先行的責任感緊迫感，以信息化助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化。

一是加快推動網(wǎng)絡信息技術創(chuàng)新突破。強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向，增強體系化攻關能力，全鏈條推動集成電路、基礎軟件等重點領域關鍵核心技術取得決定性突破，加快人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)智技術創(chuàng)新。積極實施“人工智能+”行動，推進智能體創(chuàng)新發(fā)展，深化大模型行業(yè)領域應用。

二是加快推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系發(fā)展。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、具身智能、腦機接口、6G等成為新的經(jīng)濟增長點。加快發(fā)展人工智能、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、第五代精簡指令集（RISC—Ⅴ）等生態(tài)。推動數(shù)智技術賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，提升區(qū)塊鏈共性服務支撐能力，拓展航（貨）運貿(mào)易數(shù)字化等應用場景。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持網(wǎng)信企業(yè)做強做優(yōu)做大。

三是加快推動信息基礎設施優(yōu)化升級。加強信息基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進信息通信網(wǎng)絡、全國一體化算力網(wǎng)等建設和集約高效利用，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)智化改造。有序推進5G—A規(guī)模化應用，加快6G技術研發(fā)和標準制定，深化IPv6技術創(chuàng)新和融合應用。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動。

四是加快推動網(wǎng)信為民惠民便民。深化智能社會發(fā)展與治理，提升電子政務服務效能，運用數(shù)智技術賦能民生服務。推動區(qū)域信息化協(xié)同發(fā)展和城鄉(xiāng)信息化融合發(fā)展，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，深入開展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動。

加強網(wǎng)絡空間安全能力建設

記者：如何貫徹落實“十五五”規(guī)劃建議關于加強網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)領域國家安全能力建設以及人工智能安全和治理的部署？

莊榮文：習近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全。網(wǎng)信部門將加強網(wǎng)絡空間安全能力建設，全面推進國家網(wǎng)絡安全體系和能力現(xiàn)代化，以網(wǎng)絡安全保障國家安全。

一是強化網(wǎng)絡安全保障。加強網(wǎng)絡安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計，持續(xù)構建大網(wǎng)絡安全工作格局。加快國家網(wǎng)絡安全防御體系建設，強化關鍵信息基礎設施安全保護。加強網(wǎng)絡安全風險監(jiān)測預警能力建設，常態(tài)化做好12387網(wǎng)絡安全事件報告平臺運行，統(tǒng)籌做好重大活動網(wǎng)絡安全保障。發(fā)揮網(wǎng)絡安全審查、云計算服務安全評估作用，提高供應鏈安全水平。不斷提升網(wǎng)絡安全教育技術產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實力。

二是強化數(shù)據(jù)安全防護。加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)治理，完善網(wǎng)絡數(shù)據(jù)分類分級保護、安全風險評估等基礎制度。優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境管理，指導重點行業(yè)領域加快制定數(shù)據(jù)跨境流動合規(guī)指引，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)等制定發(fā)布數(shù)據(jù)出境負面清單。加強個人信息保護，常態(tài)化開展互聯(lián)網(wǎng)應用程序等個人信息安全檢測評估，嚴厲打擊侵犯個人信息違法犯罪活動。

三是強化人工智能安全治理。網(wǎng)信部門著力深化人工智能安全治理，積極推動生成式人工智能發(fā)展和管理，截至2025年12月1日，已有663款大模型服務完成備案。下一步，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升人工智能安全治理水平。堅持包容審慎，建立人工智能安全監(jiān)管制度，明確各方安全責任，提高安全測評能力，探索新型監(jiān)管方式。堅持守牢底線，加強安全風險監(jiān)測預警處置，構建人工智能生成合成標識治理體系。堅持賦能發(fā)展，指導重點行業(yè)領域出臺人工智能行業(yè)應用安全指南，在有效防范安全風險的同時，推動人工智能更好賦能千行百業(yè)。