當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，美國聯(lián)邦政府“停擺”進(jìn)入第39天。這場(chǎng)美國歷史上持續(xù)時(shí)間最長的政府“停擺”正在全國范圍內(nèi)引發(fā)連鎖反應(yīng)，讓數(shù)千萬美國民眾陷入困境，并引發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的進(jìn)一步擔(dān)憂。

民航業(yè)陷入災(zāi)難 旅客焦頭爛額

△航班追蹤網(wǎng)站截圖

美國政府“停擺”以來，空中交通管制員短缺造成航班嚴(yán)重延誤甚至取消。美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）決定從7日起逐步減少全美40個(gè)主要機(jī)場(chǎng)的國內(nèi)航班，至11月14日削減幅度將逐步增至10%。根據(jù)航班追蹤網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，截至美東時(shí)間8日16時(shí)，美國當(dāng)天已有超1000架次航班被取消，超4800架次航班延誤。

△航班追蹤網(wǎng)站截圖，美國部分出現(xiàn)延誤情況的機(jī)場(chǎng)

紐約地區(qū)三大機(jī)場(chǎng)8日均因人手短缺出現(xiàn)航班延誤。截至8日16時(shí)，紐瓦克自由國際機(jī)場(chǎng)（EWR）入港航班平均延誤超過327分鐘，出港延誤約150分鐘且預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增加；拉瓜迪亞機(jī)場(chǎng)（LGA）入港延誤近一小時(shí)，出港延誤約105分鐘并持續(xù)上升；肯尼迪國際機(jī)場(chǎng)（JFK）平均延誤167分鐘，并一度實(shí)施地面停飛令。與此同時(shí)，芝加哥、拉斯維加斯及奧斯汀等城市的多座機(jī)場(chǎng)亦因相同原因被下令暫時(shí)停飛。

央視記者近日從紐瓦克國際機(jī)場(chǎng)搭乘航班前往美國西部，親身經(jīng)歷了航班取消延誤導(dǎo)致的焦頭爛額。起飛前一天，航空公司突然通知其中一段航程被取消，只能改簽經(jīng)由其他城市轉(zhuǎn)機(jī)。起飛當(dāng)天，記者準(zhǔn)時(shí)登上了前往舊金山的航班，但目的地舊金山機(jī)場(chǎng)發(fā)布了臨時(shí)地面停飛令。記者也觀察到，很多乘客都遭遇了原來的航班被取消的情況，不得不繞道出行前往目的地。

“停擺”導(dǎo)致的航班削減給乘客們帶來了巨大的不便，而前美國聯(lián)邦航空管理局資深官員菲利普·曼恩警告，如果“停擺”繼續(xù)，這將只是個(gè)開始。

生活分崩離析 美政府雇員領(lǐng)救濟(jì)度日

聯(lián)邦政府“停擺”難以看到結(jié)束的跡象，一些領(lǐng)不到薪水的美國政府雇員面臨著生活難以為繼的困境，昔日為美國社會(huì)提供公共服務(wù)的人，卻在此時(shí)依賴社會(huì)救濟(jì)生活。

美國聯(lián)邦政府雇員埃里克·瓊斯在接受采訪時(shí)說，排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì)的車輛沿著路排了差不多半英里（約800米）。他本不想依賴社會(huì)救濟(jì)，但是考慮到未來相當(dāng)難以預(yù)料，而他還沒領(lǐng)到薪水，所以還是加入了隊(duì)伍。

在得克薩斯州一個(gè)軍事基地工作的護(hù)士麗莎·莫拉萊斯說，若不發(fā)工資，她在11月之后將無法支付房租。她的房東不愿與她協(xié)商，如果政府“停擺”不能盡快結(jié)束，她不知道自己該住在哪里。

雪上加霜 食品救濟(jì)金暫停發(fā)放

隨著美國聯(lián)邦政府“停擺”，作為美國社會(huì)保障體系重要組成部分的“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”11月1日起停發(fā)救濟(jì)金，至今仍未完全恢復(fù)，讓更多低收入群體的生活雪上加霜。

“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”覆蓋4200萬人，約占全美總?cè)丝诎朔种?，其中大多?shù)人收入低于貧困線。該項(xiàng)目每月支出超過80億美元。這是“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”設(shè)立60年來首次停發(fā)救濟(jì)金，以往即便在聯(lián)邦政府“停擺”期間也沒停發(fā)過。

羅得島州聯(lián)邦地區(qū)法院法官約翰·麥康奈爾11月6日下令，聯(lián)邦政府必須最晚于7日全額支付11月份的“補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃”救濟(jì)金。但是7日晚，美國最高法院批準(zhǔn)特朗普政府的緊急上訴，暫時(shí)阻止下級(jí)法院的命令，暫停全額發(fā)放食品救濟(jì)金。這一決定為臨時(shí)性“行政中止令”，旨在為上訴法院爭(zhēng)取更多審理時(shí)間。盡管判決未觸及案件實(shí)質(zhì)問題，但可能影響數(shù)千萬依賴該項(xiàng)目維持基本生活的美國民眾。

“停擺”將致美第四季度GDP增長放緩

美國密歇根大學(xué)7日發(fā)布的初步調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，美國11月份消費(fèi)者信心指數(shù)初值降至50.3，這是該數(shù)據(jù)自2022年6月以來的最低水平。該數(shù)據(jù)環(huán)比低于10月份的終值53.6，同比低于去年11月的終值71.8，更低于市場(chǎng)預(yù)期的53.2。由于聯(lián)邦政府“停擺”已持續(xù)一個(gè)多月，消費(fèi)者開始擔(dān)憂“停擺”可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問哈西特7日也在采訪中表示，政府“停擺”對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)超預(yù)期，可能對(duì)政府高效運(yùn)作造成長期損害。受政府“停擺”影響，美國第四季度GDP增長將放緩，旅游休閑行業(yè)遭受重創(chuàng)。

談判持續(xù) 進(jìn)展有限

美國國會(huì)參議院原定從8日開始為期約一周的退伍軍人節(jié)休會(huì)周，不過8日當(dāng)天參議院沒有休會(huì)。兩黨議員繼續(xù)嘗試推進(jìn)結(jié)束政府“停擺”狀態(tài)的談判，但進(jìn)展有限。

參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩8日表示，他正努力爭(zhēng)取與民主黨參議員達(dá)成一致，通過一攬子包含三項(xiàng)全年撥款法案的“綜合撥款案”，以使政府恢復(fù)運(yùn)作。草案“已經(jīng)接近完成”，他希望能盡快進(jìn)行表決，但前提是“票數(shù)足夠”。

分析認(rèn)為，此次“停擺”危機(jī)中，兩黨都將“停擺”危機(jī)視為打擊對(duì)手的工具，當(dāng)作實(shí)現(xiàn)本黨私利的武器。特別是民主黨在11月4日幾次關(guān)鍵選舉勝出之后，更加堅(jiān)持自己的政策立場(chǎng)，更加不愿意進(jìn)行妥協(xié)，“停擺”危機(jī)延續(xù)的可能性必然進(jìn)一步增大。

若“停擺”危機(jī)延續(xù)，必然對(duì)美國經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)治理等方面造成嚴(yán)重影響。很多負(fù)面的影響現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)，但更多隱形的損害，如對(duì)美國公眾切身利益的負(fù)面影響將難以預(yù)期。

總監(jiān)制丨唐怡

制片人丨趙新宇

主編丨崔翀