美國(guó)政府自10月1日開(kāi)始的“停擺”仍在繼續(xù)。美國(guó)參議院已就政府撥款法案發(fā)起11次投票表決，一直未被通過(guò)。20余天來(lái)，美國(guó)人在經(jīng)歷著一場(chǎng)怎樣的陣痛？

民生代價(jià)正在量化

受危機(jī)影響，美國(guó)聯(lián)邦政府部分功能陷于停滯，旅行、教育、文化、科技乃至國(guó)防等領(lǐng)域均受波及。

200多萬(wàn)名聯(lián)邦政府雇員被強(qiáng)制停薪，其中約75萬(wàn)人被迫休假，為了養(yǎng)家糊口，他們尋求兼職機(jī)會(huì)，有的甚至身兼數(shù)職。而停薪留職的雇員，不得不向銀行申請(qǐng)延遲償還抵押貸款和車貸，并申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。

自“停擺”以來(lái)，從波士頓、費(fèi)城的機(jī)場(chǎng)再到亞特蘭大、休斯敦的控制中心，美國(guó)各地城市都出現(xiàn)了管制員短缺的情況，航班延誤已蔓延到納什維爾、達(dá)拉斯、芝加哥等地的機(jī)場(chǎng)。隨著11月27日感恩節(jié)臨近，航空系統(tǒng)混亂將嚴(yán)重影響出行高峰。幾年前美國(guó)國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)召開(kāi)的一次聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)航空系統(tǒng)立法者和官員一致認(rèn)為，政府“停擺”降低了航空系統(tǒng)的安全性。

房地產(chǎn)市場(chǎng)也未能幸免，由農(nóng)業(yè)部支持服務(wù)鄉(xiāng)村地區(qū)和小城鎮(zhèn)居民的零首付抵押貸款項(xiàng)目完全“停擺”；由于美國(guó)國(guó)稅局的收入核實(shí)服務(wù)暫停，聯(lián)邦住房管理局貸款審批出現(xiàn)瓶頸。

據(jù)美國(guó)史密森學(xué)會(huì)稱，旗下數(shù)十家博物館、研究中心和國(guó)家動(dòng)物園全部因政府“停擺”關(guān)閉。更嚴(yán)峻的是，依賴聯(lián)邦資金的“食品銀行”面臨物資短缺，失去了850萬(wàn)美元聯(lián)邦支持的費(fèi)城“共享食品計(jì)劃”執(zhí)行董事表示，為饑餓人群提供援助正變得愈發(fā)困難，弱勢(shì)群體的生活雪上加霜。

美國(guó)國(guó)稅局的納稅人咨詢熱線停用，環(huán)境保護(hù)署的項(xiàng)目審批工作暫停，國(guó)家癌癥研究所暫停新患者收治，20萬(wàn)份護(hù)照申請(qǐng)積壓，30%食品安全檢查中止……政府“關(guān)門(mén)”的漣漪效應(yīng)已滲透到美國(guó)社會(huì)各個(gè)角落。

“美國(guó)正走向史上最長(zhǎng)政府‘停擺’”

“停擺”已進(jìn)入第四周，目前仍沒(méi)有任何即將解決的跡象。據(jù)美聯(lián)社援引美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜的話報(bào)道，聯(lián)邦政府正快速走向美國(guó)歷史上時(shí)間最長(zhǎng)的“停擺”。至今美國(guó)聯(lián)邦政府“停擺”已發(fā)生超過(guò)20次，上次大規(guī)模“停擺”發(fā)生在2018年底至2019年初特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，歷時(shí)35天，創(chuàng)歷史最長(zhǎng)紀(jì)錄。

民主黨和共和黨就臨時(shí)撥款法案僵持不下，其中涉及的一個(gè)主要癥結(jié)便是《平價(jià)醫(yī)療法案》（俗稱奧巴馬醫(yī)改），特朗普稱奧巴馬醫(yī)改對(duì)人民來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)災(zāi)難，想對(duì)它進(jìn)行修改。民主黨明確表態(tài)，除非延長(zhǎng)年底即將到期的加強(qiáng)版《平價(jià)醫(yī)療法案》稅收抵免政策，否則不會(huì)支持重啟政府。兩千多萬(wàn)美國(guó)人靠著《平價(jià)醫(yī)療法案》獲得了醫(yī)療保險(xiǎn)，該法案如修改甚至廢除，都影響著普通大眾的醫(yī)療支出。

由聯(lián)邦政府支持的學(xué)校餐食與聯(lián)邦食品券等社會(huì)保障項(xiàng)目也面臨危機(jī)。全美700萬(wàn)低收入人群依靠“婦女、嬰兒和兒童特別營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充計(jì)劃”獲得食品補(bǔ)助等來(lái)保持健康，但是該計(jì)劃的資金可能將在本月底耗盡。美國(guó)農(nóng)業(yè)部稱，如果政府“停擺”持續(xù)至11月，將不再為覆蓋約4200萬(wàn)人的“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”提供資金。

……

2025年10月18日，美國(guó)舊金山，人們參加示威游行活動(dòng)。新華社發(fā) 董旭東 攝

美國(guó)民眾生活生存環(huán)境日趨惡化。上個(gè)周末，首都華盛頓、紐約、芝加哥等多地舉行2500余場(chǎng)針對(duì)特朗普的“No KING”抗議活動(dòng)，有近700萬(wàn)人參加。在華盛頓，部分被迫無(wú)薪休假的聯(lián)邦雇員也舉著“欠薪的抗議者”標(biāo)語(yǔ)加入到游行隊(duì)伍中。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，若政府“停擺”持續(xù)一個(gè)月，將額外導(dǎo)致43000名工人失業(yè)，并使美國(guó)消費(fèi)者支出減少300億美元。經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Seif表示，美聯(lián)儲(chǔ)官員們現(xiàn)在幾乎是在“盲飛”，最大的不確定性是勞動(dòng)力市場(chǎng)的真實(shí)狀況。而包括美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在內(nèi)的多位美聯(lián)儲(chǔ)高層近期講話也都集中在勞動(dòng)力市場(chǎng)上。

目前來(lái)看，兩黨之間達(dá)成妥協(xié)的日子尚不可期，而這場(chǎng)由政治斗爭(zhēng)引發(fā)的政府“停擺”，正讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)損失和民生陣痛不斷加劇。

（素材源自央視新聞、新華社、中新社、人民日?qǐng)?bào)等）