日本首相石破茂9月7日宣布辭去自民黨總裁，而兩天前的9月5日，他還信誓旦旦地表示將繼續(xù)留任，并希望在日本款待美國總統(tǒng)特朗普。短短兩天時間，石破茂突然宣布辭職，日本政局將如何發(fā)展？

沒能“撐下去” 石破茂辭職原因有哪些？

石破茂之所以沒能“撐下去”，主要有兩方面原因：一方面，石破茂意識到提前舉行自民黨總裁選舉的大勢。

9月2日，自民黨黨總裁選舉管理委員會就是否提前舉行總裁選舉，發(fā)出確認意見的通知，要求提前選舉的議員必須在9月8日將署名蓋章的文件交到自民黨總部。本次征求意見的范圍為自民黨籍國會議員295人和都道府縣支部聯(lián)合會代表47人。根據(jù)自民黨相關(guān)章程，實施總裁選舉需要得到過半數(shù)的172人贊成。

而根據(jù)日本廣播協(xié)會(NHK)網(wǎng)站7日的報道，近130名自民黨國會議員和25名都道府縣支部聯(lián)合會代表支持提前舉行總裁選舉。這意味著，日本自民黨大概率將提前舉行總裁選舉。鑒于石破茂率領(lǐng)的自民黨已連續(xù)在眾議院、參議院選舉中落敗，最終結(jié)果必然是石破茂敗選下臺。因此，與其在新的總裁選舉中被灰頭土臉地“選下去”，石破茂還不如體面地主動辭職。

另一方面，石破茂失去了繼續(xù)留任的理由。

2025年7月自民黨參議院選舉慘敗后，石破茂反復(fù)強調(diào)的一個理由是日美關(guān)稅問題尚未完全解決。同時，7月下旬至8月底，日本有一系列重要內(nèi)外事務(wù)，包括韓國總統(tǒng)李在明、印度總理莫迪以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人訪日，廣島和長崎核爆紀(jì)念、“8.15”日本戰(zhàn)敗80年紀(jì)念日，以及第九屆非洲開發(fā)會議(TICAD)的舉行等。

從石破茂的角度而言，假設(shè)這期間日本缺少領(lǐng)導(dǎo)人，必將造成政治外交的真空。但如今，日本一系列內(nèi)外事務(wù)已結(jié)束，特別是此前日美關(guān)稅協(xié)議出現(xiàn)的紕漏都已解決——當(dāng)?shù)貢r間9月4日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，降低對日本汽車的關(guān)稅，由此標(biāo)志著華盛頓開始執(zhí)行此前與東京達成的貿(mào)易協(xié)議。雖然不排除今后美方在關(guān)稅問題上對日本提出新的要求，但至少目前日美關(guān)稅問題已告一段落。因此，石破茂也就失去了繼續(xù)留任的理由，或者說，失去了繼續(xù)讓自民黨內(nèi)信服的留任理由。

選舉慘敗后，誰帶給石破茂信心與底氣？

至于石破茂此前為何堅持不下臺，或有兩點原因：

第一，7月21日自民黨在參議院選舉慘敗之后，石破茂就去意已決，只不過此后日美“意外”就關(guān)稅問題達成協(xié)議，使石破茂見到了轉(zhuǎn)機，特別是自7月下旬至8月底，日歐首腦會談、韓國總統(tǒng)李在明訪日、第九屆非洲開發(fā)會議(TICAD)、印度總理莫迪訪日等一系列外交活動，以及取得的外交成果，使石破茂重新恢復(fù)了繼續(xù)執(zhí)政的信心。

第二，今年日本社會出現(xiàn)了特別的現(xiàn)象，很多普通民眾出來集會，公開表態(tài)支持石破茂繼續(xù)執(zhí)政。以往，日本普通民眾集會往往是抗議并要求政要下臺，幾乎沒有出現(xiàn)過集會是要求誰不要下臺。此外，在社交平臺上，也出現(xiàn)了不少支持石破茂繼續(xù)執(zhí)政的帖子。這些來自日本民間現(xiàn)實而具體的行為，也為其固守職位帶來了底氣。

由于自民黨目前在參眾兩院均為“少數(shù)執(zhí)政黨”，因此誰將接替石破茂成為下任首相，就變得難以預(yù)測了。以往，自民黨占據(jù)國會兩院多數(shù)席位的時候，自民黨總裁即首相，但目前則存在一定的變數(shù)。

可能的繼任者都有誰？需從兩個角度考量

推測石破茂可能的繼任者，需要從兩個維度理解，一是作為自民黨總裁的繼任者，一是作為日本首相的繼任者。

在作為自民黨總裁的繼任者方面，預(yù)計日本前經(jīng)濟安保擔(dān)當(dāng)大臣高市早苗、現(xiàn)農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎，將是有利的競爭者。此外，現(xiàn)內(nèi)閣官房長官林芳正、前經(jīng)濟安保擔(dān)當(dāng)大臣小林鷹之也是值得關(guān)注的人選，因為他們在2024年的自民黨總裁選舉中，取得了不錯的表現(xiàn)。

在作為日本首相石破茂的繼任者方面，考慮到自民黨目前屬于國會“少數(shù)執(zhí)政黨”，那么有兩種可能。一個就是新任自民黨總裁順利贏得國會首相指名選舉，成功當(dāng)選新任首相，接棒石破茂。另一個可能就是在野黨在首相指名選舉前達成廣泛共識，以數(shù)量優(yōu)勢聯(lián)合選出一名來自在野黨的首相，由此實現(xiàn)政權(quán)輪替。

假設(shè)下任首相仍舊來自自民黨，那么在當(dāng)前自民黨在國會屬于“少數(shù)執(zhí)政黨”的背景下，預(yù)計新屆自民黨政權(quán)將不得不聯(lián)合其他在野黨，從而確保關(guān)鍵決議、預(yù)算、法案等獲得國會的批準(zhǔn)通過。

總體來看，日本政治今后大概率是“自公+”，也就是作為執(zhí)政黨的自民黨與公明黨在某些議題上，與不同的在野黨合作。

又一首相下臺，日本再現(xiàn)“走馬燈”換相？

石破茂辭職后，日本確實有可能再次陷入“走馬燈換相”的局面，尤其是在經(jīng)濟沒有起色、外交壓力驟增的情況下。換相頻繁，會進一步削弱日本外交的連續(xù)性，使日本在對華、對美等對外關(guān)系上，都帶有“不確定性”的烙印。

具體而言，假設(shè)新任自民黨總裁能快速整合黨內(nèi)，形成“全黨一致”，那么穩(wěn)定性會增強，特別是日本未來3年可能不會有眾議院選舉和參議院選舉，預(yù)計新任總裁/首相能維持至少一兩年的執(zhí)政穩(wěn)定。

但如果新自民黨總裁無法提振經(jīng)濟與民生，那么仍有可能在自民黨總裁再次選舉前被換掉。

(作者陳洋系青年日本問題學(xué)者、遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員，本文僅代表作者觀點，供讀者參考)