國際觀察丨特朗普政府濫施關稅司法爭議加大

新華社紐約/北京8月29日電　題：特朗普政府濫施關稅司法爭議加大

新華社記者徐靜　趙悅

美國聯邦巡回上訴法院29日裁定，美國總統特朗普批準對多國征收關稅時援引的法律并未賦予其征稅權力。特朗普拒絕承認該裁定結果，并宣布將上訴至最高法院。

觀察人士指出，在最高法院做出最終裁決之前，美國國內圍繞關稅政策的司法爭議與意見分歧仍將給國際貿易帶來極大不確定性。

聯邦巡回上訴法院當日以7比4的投票結果維持了今年5月美國國際貿易法院的裁決，認定特朗普政府援引《國際緊急經濟權力法》實施的全面關稅政策超出了總統權限。裁決指出，《國際緊急經濟權力法》僅授權總統在應對“異常和特殊威脅”時采取針對性經濟措施，但未賦予其通過行政令征收普遍性關稅的權力。

不過，特朗普政府依據《1962年貿易擴展法》第232條款實施的鋼鋁關稅、汽車關稅不受此裁決影響。

裁決發布后，特朗普通過其社交媒體稱，“所有關稅仍然有效……如果取消這些關稅，對國家來說將是一場災難”。他在社交媒體上寫道：“關稅是幫助我們的工人并支持生產優質‘美國制造’產品公司的最佳工具?！?/p>

白宮發言人庫什·德賽稱，當天的裁決是“非民選法官干預行政權力”，將“動用一切行政資源”繼續推進關稅政策。

美國財長貝森特、商務部長盧特尼克認為，撤銷關稅將導致“貿易協議崩潰”，且破壞正在進行的關鍵談判。

美國國會民主黨議員普遍支持法院裁決，認為這是對“行政越權”的必要制約。加州州長紐森在裁決后發文說，特朗普是“美國最大的失敗者”，其關稅政策對加州經濟造成了“直接且無法彌補的損害”。紐森強調，憲法賦予國會而非總統設定關稅的權力。

聯邦巡回上訴法院允許現行關稅政策維持至10月14日，以便特朗普政府向最高法院上訴。

法律界人士認為，若最高法院受理此案，其判決將影響美國貿易政策的法律基礎，并對美國和全球經貿產生重要影響。目前美國最高法院9名大法官中6人為保守派，可能傾向支持總統擴大行使行政權。若最高法院維持原判，特朗普政府仍可能通過其他法律工具延續關稅政策。

美聯社報道說，聯邦巡回上訴法院的裁決對特朗普而言是一個重大挫折，其不穩定的貿易政策動搖了金融市場，給企業帶來不確定性，并引發了對價格上漲和經濟增長放緩的擔憂。

美國智庫大西洋理事會國際經濟專家喬希·利普斯基說，將特朗普的整個經濟議程置于與最高法院潛在沖突的軌道上，“這是我們從未見過的”。美國賴利財富管理公司首席市場策略師阿特·霍根說，市場或企業最不需要的就是貿易不確定性。