陽新縣興國鎮儒學垴社區電力小區，一項以“停車費”管理為突破口的基層治理實踐，正有效破解老舊小區的治理難題。

這個始建于上世紀70年代的院落，曾長期受停車難、管理亂、環境差困擾。面對困境，社區黨總支敏銳抓住停車需求這一關鍵點，將其轉化為治理創新的突破口，探索出一條盤活資源、聯動發展的治理新路——引導居民自治、整合周邊資源， 讓停車費實現自收自支，轉化為撬動小區全面升級的源頭活水，構建起共建共治共享的新格局。

治理過程中，這個社區充分發揮了一批以嚴國慶、王賢加、趙英健、嚴榮渭、楊建等為代表的先鋒志愿者的作用，他們既是退伍老兵，又是直管黨員，靠前服務群眾，探索出適合小區自治的鮮活實踐路子。

居民自治：“小費用”議出“大公約”

電力小區原屬陽新供電公司，改制后位于老城區核心商貿區，現有6棟樓110戶居民，僅有59個停車位。優越的地理位置使其車位成為“香餑餑”，但過去聘請物業公司管理卻矛盾重重。

社區黨總支并未包辦代替，而是著力培育居民自治力量。在黨總支引導和居民意愿推動下，小區成功選舉出新一屆業委會。“我們的目標是實現小區自治。”業委會主任、社區直管黨員、供電公司退休職工楊建表示。他認為，物業費用高昂，而小區通過智能門禁可實現無人值守管理。

社區干部與居民代表商量自治事宜。

社區干部組織“心靈夜話會”，傾聽居民心聲。

在新業委會組織下，圍繞車位“是否收費、如何收費、費用管理使用”等核心問題，一場場居民議事會在樓棟前、樹蔭下熱烈展開。社區干部、網格員、黨員中心戶、樓棟長、居民代表共商共議。業委會副主任肖愛英強調：“收費旨在規范管理、服務居民。費用必須取之于民、用之于民，賬目絕對公開透明！”這一原則獲得廣泛認同。

經過多輪協商，居民達成共識：實施內部車輛登記管理，收取合理停車費；社會車輛收費細則正在制定中。同時，《停車管理辦法》和《停車費使用管理公約》也在完善，對收費主體、標準、支出范圍、監督審計等做出明確規定。居民“公心”的凝聚，為小區后續治理奠定了堅實基礎。

資源整合：“停車費”潤澤“家園田”

停車費的收取、管理和使用，直接關系到居民信任和方案的可持續性。在這方面，同屬儒學垴社區的經貿小區已提供了成功經驗。

經貿小區僅有33個固定車位（實際可停50余輛車），居民年繳費300元優先使用；在靈活時段對外開放計時收費。每月收支清晰公示：大部分用于小區維保，小部分維持運轉。同時，小區積極整合周邊豐富商業資源，鼓勵個體經營者通過募捐支持公益。

商貿集中區的停車位，成為小區的收入來源之一。

自治模式取得成功，小區給社區送來錦旗。

在社區黨總支指導監督下，電力小區與經貿小區一道，創新性地盤活多方資源，構建起透明、規范、高效的資源整合與管理機制。源自停車費的“源頭活水”，精準滴灌到小區最迫切的需求上。

以經貿小區為例，利用這筆資金對小微空間進行了升級：

雜物堆積的衛生死角變身“睦鄰花園”；

斑駁墻面披上“文化彩衣”；

閑置角落增設健身器材和休憩長椅；

樓道照明更換為節能LED燈......

在公開透明的機制和居民共商共議共管下，停車費有效轉化為改善環境、凝聚人心的治理“助推器”。停車費雖“小”，其規范管理與有效使用，卻成就了小區治理的“大”文章。

志愿服務：“微基金”織密“互助網”

停車費自收自支的意義，遠不止于硬件提升。社區黨委以這筆資金為杠桿，進一步激活小區人力資源和服務潛能，織密鄰里互助網。

業委會公賬資金設立為“紅色微基金”，部分用于支持小區“紅管家”志愿服務隊（主要由退休老黨員、老干部、老職工組成）的常態化運行和能力提升。有了資金支持，服務隊配備了更齊全的工具和藥箱，服務積極性與可持續性顯著增強。

小區還通過“能人榜”挖掘水電工、醫生、教師、園藝師等人才，“微基金”為其服務鄰里提供小額物資支持或榮譽激勵。如同“粘合劑”，“微基金”匯聚放大鄰里“同心力”，編織出溫情守望的社區互助網絡。

先鋒黨員力量的挖掘，使小區自治變成現實。

硬件提升和服務完善，最終指向社區精神風貌塑造與文明涵養。近兩年來，在興國鎮黨委領導下，儒學垴社區黨總支強化黨建核心引領，有效盤活資源，凝聚黨群人心，改善人居環境，并融合文化傳承與時代新風，深耕社區精神家園，匯聚起強大的社區善治正能量，極大豐富了居民精神文化生活。

【記者手記】

基層治理的創新火花，常蘊藏于日常事務之中。

在興國鎮黨委統籌下，經貿小區與電力小區新業委會圍繞“停車費”做活治理文章，抓住了公共空間管理、規則意識培養、集體行動能力等關鍵點，找到了激活治理全局的突破口。

面對老舊小區通病，社區將其轉化為治理變革的契機。

“信任”是治理基石。從收費標準制定，到“紅色微基金”管理使用，再到每一分錢的去向，兩個小區將“公開透明”原則貫徹始終。“取之于民、用之于民、陽光操作”，是贏得居民信任與支持的根本。

“家園共同體”意識是治理動力。每月數千元的停車費雖不多，卻產生了顯著的“家園效應”：

它改善了環境、凝聚了人心、激活了服務、滋養了文化，“小區是我家，建設靠大家”的主人翁意識日益增強。居民從“自掃門前雪”到“共建美家園”，共同體意識的覺醒是社區治理由“管得住”邁向“治得好”的核心。

在黨建引領下，盤活資源、聯動發展的創新實踐有效激活了內生動力，為陽新乃至更多尋求自治良方的老舊小區提供了切實可行的借鑒路徑。

策劃：陽新縣委組織部、興國鎮黨委

執行：王曉吾、鐘夢婷、盧奇棋、陳玉珍

記者：田城