“雋商回歸”激活?通城縣域經濟高質量發展新動能

荊楚網（湖北日報網）訊（記者 黃錚 通訊員 劉建平）5月30日，咸寧市（通城）楚商聯合會成立暨楚商投資項目簽約大會順利啟幕。

雋商群體們為家鄉帶來3個項目。通訊員 劉建平 攝

“投資家鄉，回報桑梓一直是我創業的初衷?！彪h商童彥明簽約后高興地說，他創辦的湖北美邦電子材料有限公司落戶開發區，投資2.7億元，主要生產感光高分子電子材料。當天，雋商群體們為家鄉帶來3個項目，總投資11.9億元。

今年來，通城楚商帶給家鄉28個項目，協議引進資金277.9億元，再一次掀起“雋商回歸”創業的熱潮。

情感聯絡：架起雋商回歸“連心橋”

通城人從商傳統歷史悠久，以茶商、藥商、砂布商、酒商為代表的“雋商”(通城古稱雋邑)遍布全國。

上世紀90年代，10多萬通城人山山水水找財路，僅在廣州、深圳經商辦廠的就有近千多人。通城縣委、縣政府牢牢抓住這一寶貴資源，以鄉情親情為紐帶，大力實施“回歸工程”。

欣欣向榮的產業園區。通訊員 劉建平 攝

通城縣通過舉辦同鄉會、聯誼會、招商推介會等活動，構建起多層次、廣覆蓋的聯絡網絡，通過制作播放宣傳片、組織考察活動等形式，讓在外楚商及時了解家鄉發展變化和投資機遇，并邀請在外商會會長擔任招商大使。

通城縣融媒體中心開設“天南地北通城人”專欄，講述在外楚商的創業故事，增強他們的歸屬感和責任感。

每年春節前夕，縣委、縣政府主要領導都會主動拜訪在外創業的楚商，大年期間設宴款待回鄉企業家，傾聽他們的意見建議，并幫助解決其親屬的實際困難。

這種“以情招商”的方式，讓眾多在外打拼的楚商感受到了家鄉的溫暖與誠意，這些情感投資，為“雋商回歸”工程奠定了堅實的感情基礎。

“家鄉的干部多次上門宣傳，讓我們看到了通城的發展潛力和誠意?！弊蛉眨焙泠螌崢I有限公司董事長盧方茂在項目建設現場說。

咸寧市（通城）楚商聯合會成立活動現場。通訊員 劉建平 攝

在通城縣招商干部的積極對接下，年初盧方茂帶領深圳通城商會五家企業聯合回鄉投資，預計年底投產后年產值將超20億元，帶動就業1000余人。

目前，全縣已吸引了近2000名通城籍企業家返鄉創業，上市企業瀛通通訊、平安電工的負責人就是其中的優秀代表;全縣130家規上企業中，回歸企業超過85%。

政策引領：打造回鄉創業“強磁場”

初夏時節，走進通城縣電子信息產業園，湖北碩東精密工業有限公司的生產車間內機器轟鳴，工人們正在緊張有序地操作著精密設備。

這家由在外打拼二十余年的通城籍企業家鐘文星投資數億元創辦的模具制造企業，自年初投產以來，已成為當地電子信息產業鏈上的重要一環。從蘇州昆山到湖北通城，鐘文星的創業軌跡折射出通城縣“雋商回歸”工程的強大吸引力。

碩東精密工業有限公司車間內。通訊員 劉建平 攝

通城縣深諳“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”的道理，出臺了一系列含金量高、吸引力強的優惠政策，為楚商回歸創業提供全方位支持。

“政府的政策讓我們感受到了實實在在的支持?！焙比A興光電科技股份有限公司董事長劉傳祿的感慨道出了眾多回歸企業家的心聲。

2011年，在通城縣“回歸經濟”政策的感召下，劉傳祿將企業從深圳遷回家鄉。如今，三贏興已成長為擁有3處生產基地、8家子公司的高新技術企業，產品廣泛應用于智能手機、人工智能、智能汽車等領域，并成為華為、中興通訊等知名企業的核心供應商。

車間內生產正忙。通訊員 劉建平 攝

通城縣對回歸企業實行土地優惠供應，減免各類行政規費，并設立稅收獎勵機制?？h財政每年安排專項資金，用于獎勵納稅貢獻突出的回歸企業。

在融資、項目申報、人才引進、物流保障等方面提供"保姆式"服務，讓企業輕裝上陣。今年3月，深圳通城商會五家企業聯合投資建設電子信息產業園，項目從簽約到土地平整僅用兩個月，創造了通城招商引資的“新速度”。

產業集聚：培育回歸工程“新高地”

產業興則經濟興。通城縣圍繞電子信息、新材料、大健康等主導產業，繪制產業鏈圖譜，精準開展產業鏈招商，引導回歸企業投資相關領域，推動產業集群發展。

在電子信息產業方面，通城縣通過實施“雋商回歸”工程，成功吸引瀛通通訊、三贏興、永豪科技等一批優質企業回鄉投資。

通城縣電子信息企業生產線。通訊員 劉建平 攝

通城全縣48家電子信息規模企業中，回歸企業達42家，占比高達87.5%，形成了從芯片封測到智能終端組裝的完整產業鏈，電子信息產業成為縣域經濟的重要增長極。

湖北瀛通通訊股份有限公司董事長黃暉是回歸經濟的典型。2009年以來，他在通城縣良好的營商環境和政策吸引下，先后投巨資創辦了瀛通電子、瀛新精密電子、瀛德健康科技3家企業，安排家鄉3000多人實現了家門口就業和再就業。

瀛通通訊，從初創到成長為A股上市的科技型企業，其產品線已覆蓋全球，規模供應能力、技術研發實力、產品質量控制及市場占有率均處于業界領先地位，并帶動了上下游配套企業落戶，進一步壯大了產業集群。

通城縣域經濟的重要增長極。通訊員 劉建平 攝

通城縣還注重產業鏈的延鏈補鏈強鏈，針對產業鏈薄弱環節精準招商。

鐘文星選擇回鄉創辦碩東精密，正是看中了通城日益完善的電子信息產業配套?！案液献鞯钠放萍娂妬淼饺A中地區，通城配套能力不錯，產業鏈上聚集了一定數量的行業企業。”鐘文星道出了產業集聚的吸引力。

目前，碩東精密已與多家通城本土企業達成初步合作，未來將根據市場行情開拓組裝業務，培養自有品牌。

優化服務：營造企業發展“好環境”

“痛痛快快為企業辦事、公公正正為企業服務、清清爽爽與企業交往，持續鞏固好通城營商環境這塊‘金字招牌’。”3月14日，通城縣委書記黃建平在全縣優化營商環境、產業倍增暨招商引資工作會上承諾，始終把企業高高地舉過頭頂、把企業家穩穩地放在“C位”。

營商環境是企業發展的土壤。通城縣持續深化“放管服”改革，首創“1050”企業開辦模式，即1個環節、0.5天辦結、0費用，極大提升了企業辦事效率。同時，縣里積極搭建專業園區，完善水、電、路、氣等基礎設施“九通一平”，讓企業實現拎包入駐。

辦事大廳內，服務人員積極答疑。通訊員 劉建平 攝

“政府的服務讓我們感受到了溫暖?！卞ㄍㄓ嶞S暉的這句話，道出了眾多回歸企業家的共同感受。

通城縣常態化開展“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動，建立縣領導“帶著企業跑訂單”制度，幫助60余家企業融入華紡鏈、“芯光電”供應鏈、長江汽車供應鏈等省級供應鏈平臺，促成合作金額超10億元。

縣委堅持每季度召開一次優化營商環境大會，分管工業縣級領導每周召開一次助企紓困工作例會，開發區建立早餐會制度，為企業做好全天候、保姆式服務。

通城縣建立了企業跟蹤服務機制，定期走訪回歸企業，及時協調解決生產經營中的困難。對企業、群眾反映難辦的事實行“一把手”親自辦，對重點項目實行“一對一”全流程幫代辦。

解決企業的實際問題。通訊員 劉建平 攝

針對企業融資難問題，縣里積極搭建銀企對接平臺；針對人才短缺問題，縣人社局聯合企業開展定向招聘和技能培訓，確保企業用工需求。

通城縣還創新服務方式，建立重點項目“五個一”包保機制（一個項目、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底），為回歸企業提供全生命周期服務。實行“一企一專員”包保服務機制?？h政務服務和大數據管理局推行“一網通辦”“一窗通辦”，涉企事項辦理時限壓縮一大半。這些舉措有效降低了企業制度性交易成本，增強了企業發展信心。

回歸經濟：激活縣域發展“新動能”

從“孔雀東南飛”到“春暖燕歸來”，通城“雋商回歸”工程結出累累碩果。截至目前，通城縣已培育本土上市企業2家、國家級專精特新“小巨人”企業12家，電子信息產業規模企業48家，其中回歸企業占比高達87.5%?；貧w經濟已成為通城縣域經濟發展的“頂梁柱”。

回歸企業不僅帶來了資金、技術和項目，更帶來了先進的管理理念和廣闊的市場網絡。瀛通通訊、三贏興、碩東精密等回歸企業的快速發展，帶動了通城縣產業結構優化升級，推動了縣域經濟從傳統產業為主向高新技術產業為主導的轉變。

大量本地人成為產業工人“主力軍”。通訊員 劉建平 攝

更為重要的是，“雋商回歸”工程激活了通城縣的內生發展動力?；貧w企業家們致富不忘桑梓，積極投身家鄉建設，帶動就業、促進增收、助力鄉村振興。據統計，通城縣回歸企業共吸納本地就業2萬余人，有效解決了農村剩余勞動力就業問題。

站在新的歷史起點上，縣委書記黃建平表示，通城縣將繼續深化“雋商回歸”工程，進一步完善政策體系、優化營商環境、強化產業配套，讓更多“金鳳凰”還巢筑夢，為通城加快打造高端電子元器件生產基地和制造業強縣貢獻力量，為縣域經濟高質量發展注入更強勁的動能。