荊楚網（湖北日報網）訊（記者呂鑒蕾 通訊員王虎濤、謝平）業委會是基層治理的重要載體，是建設和諧家園的重要力量。

“截至目前，我市已組建小區業委會1154個，組建率98.7%，其中城區小區業委會組建率達99.8%?！比涨埃诮邮苡浾卟稍L時，黃石市委組織部相關負責人說。

煥然一新的楓葉山小區，居民樂享秋日時光。呂鑒蕾 攝

從“不被看好”到“拍手叫好”

這幾年，黃石港區楓葉山小區不斷“火出圈”。

全省城市更新“樣板小區”、全省共同締造“示范小區”、黃石城區“明星小區”……“這些成績的取得，我認為業委會功不可沒！”現年83歲的老住戶胡嘉財連連點贊道。

然而，在2021年成立之初，居民對小區業委會并不看好?！俺闪I委會不就是為了選聘物業公司收費？”“我們住了快30年了，沒物業不也一樣過得很好？”有部分居民如此表態。

針對居民的困惑，在黨員先鋒的帶頭下，業委會成員們一家一家上門做工作，并就收費問題與物業公司、街道社區進行了多次溝通協商。

經商定，2022年4月1日，楓葉山小區開始推行停車分類收費服務，將停車費作為小區維修資金，多出的部分用于補貼居民需繳納的物業費。

這樣一來，小區管理環境不僅有了根本性變化，而且居民實際支付的物業費不升反降，搬走的幾個老鄰居又搬了回來。業委會的有力作為，不禁讓胡嘉財等老住戶拍手叫好。

同樣是老舊小區，在開發區·鐵山區曹家林社區黨委書記盛琴看來，成立業委會，也并不意味著就是要選聘物業多收費。

“我們這邊老舊居民樓都是業委會牽頭下的居民自治，今年年初，更是完成了47號居民樓加裝電梯工作?！笔⑶俦硎?，社區創新打造“鄰里紅管家”管理模式，業委會成了居民貼心的紅色大管家。

百世威小區“三方聯動”議事廳。呂鑒蕾 攝

從“被動履職”到“主動履職”

2018年，下陸區百世威小區業委會換屆，史亞東高票當選業委會主任。

“業委會是‘看上去很美’的組織，圍繞它的成立、運行，總有諸多的難題?！苯涍^這些年的摸索，史亞東積累了不少感悟。

對此，下陸區杭州公館小區業委會主任王成平也有類似體會，“各方訴求不同，想做好很難，分寸在哪里？業委會又靠什么與物業公司打交道，管好小區大家的事？”

“我認為，要干好業委會工作，首先要厘清業委會與物業、業主三者之間的關系。”史亞東進一步展開道，業委會與業主的關系主要體現在代表與服務上，維護但不是不辨是非；業委會與物業的關系主要體現在監督與被監督上，合作但不是一團和氣。

但現實的情況是，由于缺乏有效組織，本著多一事不如少一事的想法，部分業委會成了“空架子”。“居民自治也得有組織引領，只有發揮基層黨組織和社區黨員作用，才能將分散的群眾聚合成拳、化被動為主動。”下陸區袁家畈社區黨委書記丁數娟說。

為此，黃石進一步做實“社區黨組織+物業公司+業主委員會”聯席會議制度，建立街道、社區和物業管理部門聯動巡查、物業服務問題收集落實反饋等制度，搭建好黨組織領導下的居民議事平臺。

有了組織引領，業委會的干勁更足了。黃石港區金色港灣小區業委會經過一個多月的努力，得到居民一致同意決定啟用房屋維修資金，成功更新充電配套設施。大冶湖景花園小區業委會提前謀劃小區綠化更新，合力打造森林氧吧小區……

“還是業主自治，但有了黨組織的把關、監督，以及黨組織的指導、支持，我們干工作就更有方向感和主動性?！蔽魅絽^牧羊湖小區業委會委員黃春雄補充道。

西塞山區牧羊湖小區社區積分小賣部。呂鑒蕾 攝

從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”

小區管理是群眾天天有感的關鍵小事，也是基層治理的民生大事。

黨的二十屆三中全會指出，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。

今年以來，黃石市委組織部按照市委統一安排部署，將小區業委會組建及有效履職全覆蓋，作為今年城市社區深化黨建引領基層治理的首要任務，著力構建齊抓共管、共治共享的基層治理格局。

“眼下，各項工作已取得明顯的實質性進展。”黃石市委組織部相關負責人介紹，截至目前，全市已組建小區業委會1154個（含物業管理委員會86個），組建率98.7%，其中城區小區業委會組建率達99.8%。

這也意味著，在黃石城區各居民小區，業委會已基本實現全覆蓋。為此，該市組織部門將加大對重難點小區業委會的攻堅力度，同時將工作重心由推動小區業委會組建向推動業委會有效履職轉變，不斷提升業委會依法履職、科學履職能力，引導業委會積極參與到社區治理中來。

一方面，指導各縣（市、區）充分調動轄區人員力量，集中攻堅組建進度緩慢、工作停滯的住宅小區。針對任職到期等無法有效履職的業主委員會，指導各縣（市、區）將其納入換屆、改選重點攻堅范圍。

另一方面，聯合住建部門對已建的業委會（物管委）組織開展“程序審查”回頭看，重點清理不符合成立物業管理委員會條件、任職過期或委員人數低于半數的問題，確保業委會組建程序合法合規。

“我們將進一步完善小區業委會履職相關制度體系，如聯合住建部門組織城區、街道開展業委會履職評議，真正提升業委會運作效率，激發居民的自治熱情，共同締造美好環境與幸福生活?！鄙鲜鲐撠熑苏f。