共同締造營商環境②丨孝南打造三級政務服務“新體系”

荊楚網（湖北日報網）訊（記者魯偉龍 通訊員宓天鵬、陳思煌）“不到10分鐘就辦完了業務，確實太方便了?！比涨埃谛⒏惺斜忝穹罩行囊粯谴髲d，前來辦理業務的張先生，取了一個號排了一次隊，去一個窗口就辦好了三件事，而在過去，他辦理三件事，需要取三個號排三次隊。

省第十二次黨代會提出，要構建統籌縣城、鄉鎮、村莊的三級服務體系，推動市縣行政審批、公共服務和社會管理等平臺向鎮村延伸，讓群眾就地就近就能把事辦好。

今年，孝南區推進國家級政務大數據管理和應用標準化試點建設，著力打造“1（區級）+17（鄉鎮場街、開發區）+248（村、社區）”的政務服務體系，實施“一窗通辦”改革，加快“就近辦”“自助辦”“掌上辦”延伸擴面，打通政務服務“最后一公里”。

孝南區便民服務中心大廳。通訊員 供圖

城區辦事：最多跑一次，1317項事項“一窗通辦”

“現在辦理醫保業務又快又好！”8月30日，孝南區便民服務中心大廳醫保窗口，付先生辦理完醫藥費報銷業務后說。

原來，付先生在大廳導服引導下取號后，立即被醫保綜合窗口叫號辦理。工作人員查詢相關信息并清理好報銷材料后，當即出具受理單，向付先生告知業務政策和流程，整個過程快捷便利貼心。

醫保辦事窗口。通訊員 供圖

孝南區醫療保障局首席代表張家紅表示，該局讓辦事單位和群眾在所有醫保窗口無差別受理，當面出具受理業務清單，不能當場辦結的一次性告知，縮短窗口業務時間。

目前，孝南區便民服務中心已完成醫保、公積金、不動產、婚姻登記、稅務五個主題專區，實行所有業務“綜合窗口”辦理；已設立便民服務、行政審批兩個通辦綜合窗口，企業開辦、工程建設、不動產登記三個“一事聯辦”綜合窗口，實行跨部門“一窗通辦”受理模式，形成了“綜窗+專窗”受理體系。

公積金服務區。通訊員 供圖

孝南區政務服務和大數據管理局副局長孫毅介紹，中心有46個部門入駐辦公，1317項行政審批和公共服務事項納入政務平臺集中辦理、網上辦理。通過改變傳統的部門進駐辦事模式，解決部門內部分塊辦理、業務分散、受審不分、忙閑不均、群眾跑多個部門多個窗口等問題，建立“一窗收件、分類辦理、統一出件”全新的政務服務新模式。

同時，設置“全省通辦”“跨省通辦”“武漢城市圈通辦”窗口，通過業務流程、辦理環節、申請材料的統一，讓同一事項在不同區域無差別受理、同標準辦理。其中，市縣通辦事項302個，跨省通辦事項74個，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

截至目前，該區實現區級事項時限壓減率達90%，零跑腿辦理事項占比到達70%，全部事項實現“最多跑一次”，辦事企業和群眾對政務服務好評率達到99%以上。

高頻事項下沉工作會。通訊員 供圖

鄉鎮辦事：打破區域限制，高頻事項下放100項

“以前要幾天才能辦好，現在不用跑城區就可以馬上辦好。”9月1日，在孝南區肖港鎮便民服務中心大廳，肖爺爺接過工作人員為其辦理的敬老卡說道。

肖爺爺是肖港鎮白馬寺社區居民，原以為要坐近一個小時的汽車到城區辦卡。不久前，村里人告訴他，現在改革了，可以在鎮區辦理。他抱著試一試的想法前來，沒想到現場辦理非常便捷。

肖港鎮便民服務中心大廳。記者魯偉龍 攝

肖港鎮便民服務中心大廳設有辦公區、群眾休息區、自助辦事區、網辦體驗區和政務公開專區，提供志愿者服務以及飲水機、便民老花鏡、雨傘、紙筆等服務設施，最大限度地便利群眾。

該大廳負責人彭書賢說，今年，肖港鎮按照“孝南N+1綜窗”改革要求，設置了4個綜合窗口和1個公安專窗口，每天固定6個專人受理鄉鎮本級公共服務事項244項和下沉的高頻政務服務事項100項。

大廳辦理業務。記者魯偉龍 攝

“100項區級高頻事項涉及殘疾證辦理、老年證辦理、愛心卡、敬老卡、退休提取公積金等，不僅方便群眾辦理業務，也打破了區域限制?！毙⒛蠀^政務服務和大數據管理局副局長孫毅說，通過窗口前移、委托辦理、授權辦理等形式，在全區所有鄉鎮街道進行受理，有效地解決了群眾“辦事難”和“辦事慢”等問題。

辦理業務。通訊員 供圖

村里辦事：幫辦代辦教辦，86項事項“掌上辦”

“打開‘鄂匯辦’APP，切換城市‘孝感·孝南區’，門診費用報銷、預購商品房預告登記、殘疾人就業服務、個人住房公積金貸款提前還款等高頻事項，都可以在手機上辦理?！?月26日，孝南區新華街道中山社區，工作人員現場向居民吳女士演示“鄂匯辦”公積金提取業務。

為方便群眾辦事，除40項村級公共事項，該區將人社、醫保、公積金、不動產、公安、民政等領域56項事項接入“鄂匯辦”。如今，“鄂匯辦”APP事項又新增上線30項高頻政務辦理類事項。

工作人員教社區居民使用“鄂匯辦”辦理業務。通訊員 供圖

今年以來，孝南區通過宣傳單、海報、小視頻等方式在村（社區）、商超、居民微信群全方位、多角度宣傳推廣，積極引導企業群眾使用“鄂匯辦”辦理相關業務。同時，推動村級便民服務室建設，每個村指定一名“一網通辦”專人，開展幫辦代辦教辦，讓群眾辦事足不出戶。

孝南區政務服務和大數據管理局副局長孫毅說，今年以來，孝南區深入推進政務服務“指尖行動”，加快實現政務服務事項移動辦理，截至目前，全區已累計產生辦件13173件。