基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78％。
農(nóng)民工按時(shí)領(lǐng)薪者不到半數(shù)。
國務(wù)院研究室發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，我國76.4%農(nóng)村勞動(dòng)力未接受技術(shù)培訓(xùn)
綜合新華社電國務(wù)院研究室近日發(fā)布《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》。該報(bào)告顯示，被調(diào)查農(nóng)民工中，基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%。我國農(nóng)村勞動(dòng)力中，沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)76.4%。 該報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力中接受過短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%，接受過初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%，而沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的高達(dá)76.4%。
數(shù)據(jù)說明，我國農(nóng)村勞動(dòng)力整體技能水平不高，就業(yè)競爭力不強(qiáng)。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)的農(nóng)民工已達(dá)3200萬人，參加過培訓(xùn)的僅占10%。而美國、加拿大、日本等國的農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過職業(yè)培訓(xùn)的比例都在70%以上。
報(bào)告指出，技能素質(zhì)的高低，決定著農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性和收入水平。當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的主要問題有：政府投入嚴(yán)重不足，各地很少為農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)；市場中介行為不規(guī)范，農(nóng)民工易上當(dāng)受騙；對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)多數(shù)時(shí)間短、質(zhì)量差，許多培訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，不能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的迫切需要；已就業(yè)農(nóng)民工的在職培訓(xùn)十分薄弱，企業(yè)普遍沒有履行對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的法定義務(wù)。
在農(nóng)民工的收入和權(quán)益維護(hù)方面，在被調(diào)查的農(nóng)民工中，基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%，有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。
本次調(diào)研共形成55篇研究報(bào)告。其中，為了加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部調(diào)研組建議，各級(jí)財(cái)政要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算科目，加大對(duì)農(nóng)民參加培訓(xùn)的補(bǔ)貼力度，有條件的企業(yè)要積極參與培訓(xùn)工作；制定推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供多種優(yōu)惠政策；整合社會(huì)各類教育培訓(xùn)資源，形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系；做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)工作等。
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10年培養(yǎng)百萬農(nóng)村中專人才
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安稱，將在農(nóng)村實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”
據(jù)新華社4月16日電(記者姚潤豐)農(nóng)業(yè)部副部長危朝安16日說，相對(duì)偏低的農(nóng)民素質(zhì)已成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。今年農(nóng)業(yè)部已經(jīng)把實(shí)施“百萬中專生計(jì)劃”列入要為農(nóng)民辦的15件實(shí)事之一。
危朝安是在中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校新型農(nóng)民培訓(xùn)工作會(huì)議上作上述表示的。他說，“百萬中專生計(jì)劃”是從現(xiàn)在起用10年時(shí)間，依托農(nóng)廣校、農(nóng)業(yè)中專學(xué)校等機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村培養(yǎng)100萬名具有中專學(xué)歷的從事種植、養(yǎng)殖、加工等生產(chǎn)活動(dòng)的人才，以及農(nóng)村經(jīng)營管理能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村科技人員等實(shí)用型人才。
權(quán)益
農(nóng)民工簽用工合同者剛過半
調(diào)查顯示農(nóng)民工月薪多在500到800元之間，22.5%的農(nóng)民工每日工作超10小時(shí)
綜合新華社電《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》還公布了農(nóng)民工收入情況調(diào)查。
被調(diào)查農(nóng)民工的月工資主要集中在500至800元之間。其中，每月收入在300元以下的占3.58%，300至500元的占29.26%，500至800元的占39.26%，800元以上的占27.90%。
報(bào)告顯示，2004年，農(nóng)民工的月平均收入為780元，月平均生活消費(fèi)支出290元，平均全年節(jié)余3000元左右。農(nóng)民工群體每年帶回家數(shù)以千億計(jì)的現(xiàn)金。外出務(wù)工也使農(nóng)民增長了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變了生活方式和思想觀念。據(jù)專家估計(jì)，目前每100個(gè)外出務(wù)工農(nóng)民就有4個(gè)走上回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)道路。
調(diào)查當(dāng)中，與用人單位簽訂用工合同的農(nóng)民工僅占53.70%，沒有簽訂的占了30.62%，有15.68%的農(nóng)民工居然不知道什么是勞動(dòng)合同。在被調(diào)查者中，認(rèn)為用工合同非常重要和比較重要的農(nóng)民工占20.86%和40.67%，認(rèn)為沒有用的占13.95%。
在被調(diào)查者中，基本能按時(shí)領(lǐng)取工資的達(dá)到47.78%，有時(shí)延期和經(jīng)常延期的比例達(dá)到35.68%和15.68%。
在被調(diào)查者中，每天工作時(shí)間8小時(shí)以內(nèi)的僅占13.70%，8至9小時(shí)之間的達(dá)到40.30%，9至10小時(shí)之間和10小時(shí)以上的分別占23.48%和22.50%。
調(diào)查顯示，有一定積蓄后就返鄉(xiāng)的農(nóng)民工比例占39.07%，計(jì)劃在原城市里長期打工的占8.13%，視工作情況定奪的占37.48%，積累一定的工作經(jīng)驗(yàn)后去其他城市工作的占15.32%。
農(nóng)民工打工主要依靠傳統(tǒng)的血緣、地緣人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過“資深”農(nóng)民工介紹，一輪帶一輪地以滾動(dòng)方式進(jìn)城。據(jù)調(diào)查，通過熟人或親戚介紹的比例達(dá)到60.37%，而通過中介機(jī)構(gòu)介紹和自己應(yīng)聘的僅占14.20%和12.10%。
分布
16到20歲農(nóng)民工明顯減少
調(diào)查顯示農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分；目前養(yǎng)老問題不尖銳，但將來可能成為沉重包袱
綜合新華社電調(diào)查顯示，全國農(nóng)民工中16至30歲的占61%，31至40歲的占23%，41歲以上的占16%，農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中，農(nóng)民工占到一半以上。
《報(bào)告》表明，我國外出農(nóng)民工平均年齡比較輕，也是農(nóng)村勞動(dòng)力中受教育程度比較高的群體，但總體素質(zhì)仍偏低，多數(shù)只能吃“青春飯”，從事簡單體力勞動(dòng)。調(diào)查顯示，在外出務(wù)工人員中男性占66.3%，女性占33.7%。近年來，外出農(nóng)民工平均年齡有所上升，比較明顯的是16至20歲的農(nóng)民工所占比重由2001年的22.2%下降到2004年的18.3%，30歲以上的農(nóng)民工所占比重則提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查顯示，農(nóng)民工雖然眼下吃“青春飯”、養(yǎng)老問題不尖銳，但卻把沉重的包袱留給了十幾年后的政府、社會(huì)和家庭。例如東莞市2004年農(nóng)民工退保40萬人次，平均參保時(shí)間僅7個(gè)月。《報(bào)告》指出，農(nóng)民工作為我國社會(huì)生產(chǎn)力中活躍的群體，如果他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況不能得到有效改變，如果他們不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂業(yè)的市民，我國城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴(kuò)大的趨勢就不可能得到根本的改變和扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的問題也不可能得到解決。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民工在我國第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占58%，在第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中占52%。農(nóng)民工為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的低成本勞動(dòng)力，在加工制造業(yè)從業(yè)人員中已占到68%，在建筑業(yè)從業(yè)人員中占80%，已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。
弊病
少數(shù)地方仍“欺侮”農(nóng)民工
亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)新華社4月16日電(記者吳晶晶)國務(wù)院研究室最新發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》顯示，目前我國針對(duì)農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工審批手續(xù)和收費(fèi)的政策在少數(shù)地區(qū)落實(shí)仍不到位，亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)研組在報(bào)告中指出，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，各地均對(duì)本地區(qū)針對(duì)農(nóng)民就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，但在個(gè)別地方外來人員居住集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還存在亂收費(fèi)情況，如超標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生清掃保潔費(fèi)，擅自收取綜合管理費(fèi)、宣傳管理手冊(cè)工本費(fèi)等。個(gè)別地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村借出具有關(guān)證明之機(jī)，搭車收費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，有的計(jì)劃生育部門仍向農(nóng)民收取已取消的流動(dòng)人口婚育證明工本費(fèi)，有的地方公安部門擅自提高暫住證工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)別地方在義務(wù)教育收費(fèi)上，對(duì)農(nóng)民工子女和當(dāng)?shù)貙W(xué)生沒有一視同仁。個(gè)別教育部門擅自抬高免收借讀費(fèi)的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)；少數(shù)地方農(nóng)民工培訓(xùn)所需財(cái)政資金未能及時(shí)到位；農(nóng)民工的合法權(quán)益保障困難，一些用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，有的政府主辦的勞動(dòng)保障培訓(xùn)基地收費(fèi)公示不符合規(guī)定等。
為此，發(fā)改委調(diào)研組建議，各地不得出臺(tái)新的針對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的審批手續(xù)和收費(fèi)政策；各級(jí)政府要改革暫住人口管理工作，力爭給暫住人口以“市民待遇”；對(duì)各部門違規(guī)收費(fèi)和群眾反映的問題要及時(shí)查處，將亂收費(fèi)所得退還給農(nóng)民等。
展望
亦工亦農(nóng)轉(zhuǎn)向全職非農(nóng)
《報(bào)告》認(rèn)為農(nóng)民工的流動(dòng)狀態(tài)將長期存在，但已開始融入城市、追求平等
據(jù)新華社4月16日電(記者徐京躍、李菲)通過數(shù)據(jù)分析，此次發(fā)布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》表明，我國農(nóng)民工正在發(fā)生三大轉(zhuǎn)變：由亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。
報(bào)告認(rèn)為，目前農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，而且上世紀(jì)80年代生育高峰出生的人口進(jìn)入勞動(dòng)年齡，今后一個(gè)時(shí)期，我國勞動(dòng)力總體上仍然供大于求�！熬盼濉睍r(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力年均增加584萬人，年均增長1.3%：“十五”前4年，農(nóng)村勞動(dòng)力年均增加433萬人，年均增長0.9%�？偭窟^剩和結(jié)構(gòu)性短缺將是我國農(nóng)村勞動(dòng)力在較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)的特征。
報(bào)告還指出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，東部地區(qū)的土地資源日益緊缺，勞動(dòng)力成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)將使得勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸向中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工主要流向也將隨之移動(dòng)。目前沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一些產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移有所增加。
目前，大多數(shù)農(nóng)民工選擇“候鳥式”流動(dòng)的的生活和就業(yè)方式，這主要因?yàn)椋恨r(nóng)民工收入不足以支撐其家庭在城市定居生活；現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使農(nóng)民工難以在城市久居；農(nóng)民工在農(nóng)村有承包地，進(jìn)退有路。因此，農(nóng)民工亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)的情況，今后相當(dāng)長的時(shí)間仍將存在。
報(bào)告表明，我國農(nóng)民工逐漸從亦工亦農(nóng)向全職非農(nóng)轉(zhuǎn)變、由城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變、由謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年外出務(wù)工6個(gè)月以上的農(nóng)民工占81.3%，比上年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，比2002年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；舉家外出的農(nóng)民工2004年達(dá)到2470萬人；新一代的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工更向往現(xiàn)代化的生活方式，對(duì)尊重平等和社會(huì)承認(rèn)有更多的企盼。 |
