中國(guó)社科院金融研究所研究員
對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度多少為好，其實(shí)這些都是不重要的問題，最為重要的是以什么樣的方式來推動(dòng)，是市場(chǎng)主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)。如果是后者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就大了。
對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人的話說，是“三落一穩(wěn)”。即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速回落，工業(yè)生產(chǎn)增速回落，固定資產(chǎn)投資增速回落及貨幣信貸增速高位趨穩(wěn)。因此，今年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控初見成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱的局面已經(jīng)緩解。
其實(shí)，經(jīng)濟(jì)是否過熱，如果按照以往或一般的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，只要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到某一個(gè)區(qū)間或處于高位運(yùn)行，就是經(jīng)濟(jì)過熱。比如說，如果我們以GDP增速8%或10%為標(biāo)準(zhǔn)，如果是前者，那么目前GDP增長(zhǎng)10.4%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)然是過熱；如果是后者，目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就不會(huì)過熱，而是處于偏熱的情況。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，由于標(biāo)準(zhǔn)不同，所得出的結(jié)果完全不一樣。不過，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度有多快為好，其判斷的指標(biāo)是什么？這些都不是最為重要的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，看一個(gè)地區(qū)或國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展的重要標(biāo)志，最為根本的就在于企業(yè)及個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為是否自主決策。如果基本是自主決策，那么企業(yè)及個(gè)人完全能夠根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制發(fā)出的信息作出正確判斷與決策，社會(huì)資源也就能夠有效配置。比如說，目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的廣東、浙江、江蘇等地，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完全是企業(yè)自己為主導(dǎo)，這些企業(yè)完全有能力根據(jù)市場(chǎng)的信息來判斷其投資決策行為，并做出好的決策。道理很簡(jiǎn)單，企業(yè)決策的失誤，承擔(dān)其決策失誤責(zé)任是自己而不是他人。但是，在政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，情況就不一樣了。
近幾年來，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資為什么一直處于高位增長(zhǎng)？最為主要的是不少地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的結(jié)果。而且這種情況，內(nèi)地一些省份更為顯著。比如說，今年1~8月固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)快的省份有吉林(增長(zhǎng)為49.9%)、安徽（增長(zhǎng)為49.3%）、河南（增長(zhǎng)為47.3%）等，增長(zhǎng)速度超過30%以上有福建、山東、江西、湖北、內(nèi)蒙古、廣西、四川、陜西、青海等。從這些現(xiàn)象來看，目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之所以過熱，基本上是不少地方政府主導(dǎo)下由政府拉動(dòng)的結(jié)果。
正因?yàn)閲?guó)內(nèi)絕大多數(shù)地方的經(jīng)濟(jì)是政府在主導(dǎo)，而且所公布出來的數(shù)據(jù)又是處于高位，實(shí)際的經(jīng)濟(jì)狀況可能比所公布出來要嚴(yán)峻得多。因?yàn)�，很�?jiǎn)單，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由地方政府主導(dǎo)，那么地方政府就容易按照宏觀經(jīng)濟(jì)的要求來改變實(shí)際的經(jīng)濟(jì)行為。比如說，如果地方政府覺得固定資產(chǎn)投資過快，它們就容易通過審批的方式壓縮要上的投資項(xiàng)目；如果地方政府覺得固定資產(chǎn)投資還有快速上升的余地，它們就可以促使更多投資項(xiàng)目上馬�？梢哉f，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所指的“三落一穩(wěn)”，很大程度上就是地方政府應(yīng)合中央政府宏觀調(diào)控目標(biāo)之結(jié)果。否則，中央一宏觀調(diào)控，其相關(guān)的數(shù)據(jù)就不會(huì)手起刀落。
正因?yàn)槠湎嚓P(guān)的數(shù)據(jù)是手起刀落，那么這些地方政府的宏觀調(diào)控行為肯定是一種短期行為。只要宏觀調(diào)控之風(fēng)一過，各地方經(jīng)濟(jì)的大上快上又會(huì)隨之而來。最為明顯的跡象是，雖然固定資產(chǎn)投資近兩個(gè)月快速下降，但是作為推動(dòng)這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，并沒有由于幾年來的宏觀調(diào)控而有所收縮，反之，其增長(zhǎng)仍然是勇往直前。例如，今年1~8月份的全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)為24%，比2005年的19.8%高4.2%，而且在中部地區(qū)及西部地區(qū)都超過30%以上。
還有，從銀行信貸增長(zhǎng)的變化情況來看，盡管廣義貨幣增長(zhǎng)速度是放緩了，但銀行信貸的增長(zhǎng)速度仍然處于高位運(yùn)行。隨著中行、建行、工行等國(guó)有銀行股份制改造及上市的完成，其手上持有大量的流動(dòng)性。這些流動(dòng)性隨時(shí)都可能成為國(guó)內(nèi)各家商業(yè)銀行信貸快速擴(kuò)張的動(dòng)力。在這樣的情況下，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)要想慢下來是不可能的。
總之，地方政府借助房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資沖動(dòng)、國(guó)有商業(yè)銀行改革后的信貸快速擴(kuò)張、國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程加速，這些都構(gòu)成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。如果這些條件不改變，國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)要想得到緩解是不容易的。
對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度多少為好，其實(shí)這些都是不重要的問題，最為重要的是以什么樣的方式來推動(dòng)，是市場(chǎng)主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)。如果是后者，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就大了。
來源：廣州日?qǐng)?bào)
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