文章來(lái)源：城市論壇
“從中部目前的發(fā)展情況看，最突出的劣勢(shì)之一是缺乏龍頭城市，特別是缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的超級(jí)中心城市，這制約著中部崛起的進(jìn)程�！�
河南省政府發(fā)展研究中心主任岳文海日前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)分析，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，任何一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興都離不開(kāi)一個(gè)龍頭城市的輻射帶動(dòng)，我國(guó)沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)就是明顯的例證，所以離開(kāi)超級(jí)龍頭城市來(lái)談中部崛起幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。他認(rèn)為，中部地區(qū)目前雖然已經(jīng)初步成長(zhǎng)起來(lái)了中原城市群、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，但缺乏類似于沿海地區(qū)的上海、香港、北京那樣的超級(jí)城市、增長(zhǎng)極�！俺�(jí)龍頭城市出現(xiàn)之時(shí)就是中部崛起之日�！�
“河南地處中原，是我國(guó)第一人口大省，沒(méi)有河南的崛起，中部崛起是不可想象的�！痹牢暮＝榻B，近年來(lái)，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了較大的發(fā)展，在中部地區(qū)乃至全國(guó)的地位不斷上升。河南省生產(chǎn)總值已連續(xù)多年在中部地區(qū)居第一位，在全國(guó)僅次于廣東、江蘇、浙江、山東居第五位；鄭州市經(jīng)濟(jì)總量已由改革開(kāi)放初期不足武漢市的１／３，發(fā)展到目前武漢的２／３。但總體來(lái)講，河南在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大格局中的地位仍然不夠突出，其中一個(gè)重要原因就是作為核心增長(zhǎng)極的中原城市群的輻射力和帶動(dòng)力弱小，而中原城市群帶動(dòng)力弱小則主要是因?yàn)樽鳛楹诵某鞘械泥嵵菔械挠绊懥湍哿Σ蛔恪?BR> 岳文海認(rèn)為，中部地區(qū)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力較弱是因?yàn)槿狈Τ?jí)中心龍頭城市，河南在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不高的原因是鄭州還不夠強(qiáng)不夠大。所以，無(wú)論是從促進(jìn)河南崛起，還是從促進(jìn)中部崛起的大局來(lái)講，都需要塑造一個(gè)真正的地區(qū)發(fā)展火車頭，尤其需要盡快把區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、資源條件優(yōu)越、發(fā)展?jié)摿薮蟮泥嵵葑鰪?qiáng)做大，使之成為在中部地區(qū)乃至全國(guó)都具有舉足輕重的超級(jí)中心龍頭城市，帶動(dòng)河南乃至中部的崛起。
岳文海說(shuō)，鄭州坐落在歐亞大陸橋之上，并與西北陜西、山西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙古等八省區(qū)緊密連接，其戰(zhàn)略地位尤為重要，對(duì)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、西北振興、絲綢之路的繁榮等都將發(fā)揮獨(dú)特的帶動(dòng)作用。
“要實(shí)現(xiàn)中部崛起，鄭州要率先實(shí)現(xiàn)崛起�！痹牢暮Ｕf(shuō)，鄭州已經(jīng)具備了成長(zhǎng)為超級(jí)中心龍頭城市的基礎(chǔ)條件和潛力。鄭州是全國(guó)第一人口大省的省會(huì)。２００４年末全市總?cè)丝?７０８．２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口４１１．１萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為５８％，市區(qū)人口２９５．１萬(wàn)人。鄭州地處中原腹地，為全國(guó)重要的交通、通訊樞紐。擁有一類航空、鐵路口岸和公路二類口岸各１個(gè)，是新亞歐大陸橋上的重要城市，是國(guó)家開(kāi)放城市和歷史文化名城，全國(guó)綜合投資環(huán)境前１０名，是國(guó)務(wù)院確定的３個(gè)商貿(mào)中心試點(diǎn)城市之一。２００４年，鄭州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值１３７５億元，總量占全省的１６％，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在中部地區(qū)僅次于武漢市而居第二位；地方財(cái)政收入１０４．８億元，總量占全省的２４％，總量居中部六省中心城市第１位；人居儲(chǔ)蓄存款居中部六省中心城市第１位。
岳文海介紹，近年來(lái)，鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和潛力比較明顯的居于中部地區(qū)前列。以鄭州為中心的九大城市構(gòu)成中原城市群，其人口總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力在中部地區(qū)三大城市群中均居首位，同時(shí)中原城市群的一體化建設(shè)和發(fā)展步伐正在加快，正在成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
“中部崛起和中原崛起的步伐正在加快，鄭州市的改革開(kāi)放步伐也在不斷加快，在新的歷史使命面前，河南省以及鄭州市完全有基礎(chǔ)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)把鄭州市發(fā)展成為超級(jí)中心龍頭城市。”
岳文海說(shuō)，決定鄭州未來(lái)能否成為中部龍頭城市的決定性因素是鄭州能否營(yíng)造出最優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。所以，河南省對(duì)鄭州的支持力度以及采取的相應(yīng)政策，對(duì)鄭州的發(fā)展起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。他建議，河南省應(yīng)賦予鄭州市相當(dāng)于省一級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分社會(huì)管理權(quán)限。同時(shí)抓住中部崛起的歷史機(jī)遇，爭(zhēng)取中央的政策支持，如行政區(qū)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、土地、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局等方面的政策。河南省應(yīng)將鄭州市新的戰(zhàn)略目標(biāo)定位納入河南省和鄭州市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，鄭州按照新的目標(biāo)定位加緊規(guī)劃，加緊推進(jìn)各項(xiàng)改革，從根本上改善發(fā)展環(huán)境。
岳文海認(rèn)為，把鄭州定位于超級(jí)中心龍頭城市，具有充分的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。他說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)鄭州率先崛起，河南省和鄭州市必須目標(biāo)明確，決心大，信心足，立意新，起點(diǎn)高，動(dòng)作大，體制到位，政策到位，措施到位。傾全省之力，舉內(nèi)外之力，使鄭州獲得突破性的大發(fā)展、大跨越，使之成為帶動(dòng)中原崛起和中部崛起的超級(jí)中心龍頭城市�！班嵵菔惺莾�(nèi)因，對(duì)自身發(fā)展起決定作用，中央和省里是外因，對(duì)鄭州市的發(fā)展起促進(jìn)和催化作用�！�
他設(shè)想的鄭州成為超級(jí)中心城市“兩步走”戰(zhàn)略目標(biāo)是：第一步，鄭州在人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上初步進(jìn)入全國(guó)超級(jí)中心城市行列。爭(zhēng)取用５年左右的時(shí)間使鄭州的經(jīng)濟(jì)總量有明顯的增長(zhǎng)，成為名副其實(shí)的中部崛起的增長(zhǎng)極，初現(xiàn)龍頭態(tài)勢(shì)；第二步，再用５年左右時(shí)間，鄭州在綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面全面進(jìn)入全國(guó)超級(jí)中心城市行列，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)城市綜合實(shí)力排名前１０位，真正成為帶動(dòng)中部崛起和西北振興的超級(jí)中心龍頭城市。
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