制度設計不可或缺

建設節約型社會是一項長期的、永恒的課題。當下，我們國家人多資源少，這一任務顯得尤為迫切。為使建設節約型社會不至于成為一陣風或一種短期“活動”，必須營造可供節約型社會健康發展的制度環境。

目前我國綜合能源利用率約為33％，比發達國家低10個百分點；單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多；主要產品能耗平均比國外先進水平高40％。造成這種巨大浪費的根本原因，是我國節能制度存在缺陷。從現實情況看，我國目前各個層面的能源浪費都與制度的不到位有關。湖北日報最近在B2版推出的有關建設節約型社會的系列報道，文中列舉的一些正面事例，就充分說明了節能制度在初步顯示其重要作用。

而制度的設計、運行又是一項十分復雜的系統工程，它不可能一蹴而就，需要在實踐中不斷地完善，需要方方面面的監督。

——武漢市新華明渠路29號王一嚴

立法要跟上

前不久，國家有關部門聯合向全國月餅生產企業及相關行業企業發出《關于促進月餅市場健康發展的聯合倡議書》，希望所有會員企業共同制止“天價”月餅、搭售貴重物品和過度包裝等不正�，F象。

所謂“天價”月餅，很大程度上是由過度包裝引起。而過度包裝所以失控，是因為生產廠家無所顧忌。

在許多發達國家，法律都對產品包裝制定了嚴格的規定，如，包裝成本不得超過產品價值的15％，包裝物不能大于被包裝物體積的1/10。如芬蘭有關法律對商品包裝以及包裝材料的再利用作了種種明確規定，十分注重在減少包裝垃圾的同時提高包裝廢棄物的再利用率，有效控制了包裝物帶來的環境污染。因此，我們要制止商品的過度包裝問題，最重要的是要讓法律發揮重要作用。通過立法和嚴格執法來向浪費說“不”。

——河北石家莊市翟營郵局3105信箱譚雄偉

讓“拉鏈工程”消亡

據載，近日，建了不到5年的珠海市灣仔回歸廣場的噴泉池被有關部門用沙土填埋起來。對此，灣仔街道辦城市管理辦公室相關負責人的解釋是：噴泉池維修耗費大且存在安全隱患。

在筆者看來，噴泉池被填平和修路之類的“拉鏈工程”并沒有多大區別：為了一時之“方便”，開始修路建廣場，“方便”之后拉上“拉鏈”了事。至于造成的巨大浪費，則較少被人過問。

在國內其他地方，市政工程淪為“拉鏈工程”的還很多：天天修路、年年修廣場，修了又挖、挖了又修，循環往復以至無窮。

要從根子上解決好“拉鏈工程”，把浪費減少到最低程度，就必須科學決策、民主決策。

——中國地質大學（武漢）人文與經濟學院劉義昆

浪費當究

行政機關浪費資源嚴重；生產領域高能耗、高污染、效率低下得不到根治……究其原因，一是百姓用電、用水等需要自己花錢，而政府和事業部門則永遠是由公家埋單；二是一些人認為，公家的錢不花白不花，花了也白花；三是缺乏激勵約束機制，認為節約與己無關。

如何才能提高人們的節能意識、引導人們的節能行為？除了加強個人自律、用先進的技術進行節能外，更重要的是要有硬性的制度約束和經濟責任制考核，做到獎懲分明；要健全民主法制，應當大力變革現有法律中與建設節約型社會不相適應的精神與規定，用法律來保障、推進節約型社會建設。

——巴東縣電力公司顏克華